日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响

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农业是国民经济的基础,是关系一国国计民生的大事,所以农产品贸易一直是受各国政府关注的焦点。日本的农业受其人口、地理、经济等因素的影响,使得农业一直处于弱势,随着生活水平的提高,农产品进口逐年猛增,进口结构不断调整,日本的农产品进口不得不依赖某些国家和地区,我国便成为日本第二大农产品供应国,农产品贸易无论对中国还是日本都十分重要。1994——2005年,中国对日本农产品出口总额756,9亿美元,中国对日本农产品出口在中国农产品出口中的比重平均高达32.34%,几乎是中国农产品出口的1/3。日本是一个高农业保护政策的国家,在国际化发展的大趋势下,日本受到社会经济等方面的影响和威胁,为了保护本国农业、农民的生产和发展,设置了各种复杂的贸易壁垒。但是近年来在农产品贸易自由化大趋势下,日本受到WTO成员国的压力,其关税壁垒、数量限制等贸易壁垒限制不断降低,但这并没有改变日本的农业保护政策,转而日本开始实施了隐蔽性的技术性较高的政策来保护本国的农业发展,即绿色贸易壁垒,这一贸易壁垒表面上是合理的,但是他却是一项非常苛刻的不合理的保护手段,其主要表现形式是:(1)苛刻的法律条令及各项标准;(2)商品检疫和检验制度(3)产品质量认证和合格评定程序(4)农产品标示方法及包装的规定(5)苛刻的惩罚措施;由于我国国内各项技术标准与日本还存在一定差距,我国农产品出口在日本的这些绿色贸易壁垒面前总是处于不利的地位。特别是日本于2006年5月31日开始实施的《食品中农业化学品肯定列表制度》(以下简称《肯定列表制度》),共涉及农产品农药残留限量标准51392条。这一制度实质上是日本绿色贸易壁垒的再一次升级,它主要包括:现行标准、暂定标准、豁免物质、禁用物质和一律标准,其中最主要的是暂定标准和一律标准,通过各项数据比较分析,我国与日本相关农药暂定标准相比,存在较大差距,《肯定列表制度》使我国对日本农产品的出口将会产生重大影响。日本的绿色贸易壁垒对我国农产品出口产生一定的积极影响,同时也带来一定的消极作用。在这种情况下,认真研究日本的绿色贸易壁垒,具体分析日本绿色贸易壁垒对中国农产品出口贸易的影响,进而提出切实可行的解决措施,以促进贸易和环境的良性互动,推动我国农产品贸易的持续发展,具有重大的理论和现实意义。本文以农产品中的茶叶为主要代表,用计量分析方法,分析日本的绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响。针对其中存在的问题,从政府和企业两方面提出了相应的对策;在政府方面:(1)加强与日本的技术合作,争取签订双方互相承认的标准(2)完善我国农产品的技术标准和认证体系(3)完善农业监管体制(4)加强日本各种贸易壁垒的研究,以寻求解决方案(5)充分考虑市场风险,改进农产品出口策略,减少贸易摩擦和争端。企业方面(1)提高农产品的科技含量(2)发挥特色优势,大力开发绿色有机农产品(3)根据日本市场的实际情况,调整对日农产品出口结构(4)加大力度解决农药残留问题(5)加强对农产品生产的质量安全管理。
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