农民创业已经从上世纪90年代前后的非主流演变为今天的一个普遍现象,并且大有发展成为农村继上世纪的“民工潮”之后的另一大潮流——农民“创业潮”。它不仅能够增加创业农民的收入,更具有促进农村经济发展和就地转移农村剩余劳动力的优势,为解决“三农”问题提供新的思路与途径。然而,因为社会关系资源不足、创业模式不完善、创业经验缺乏,农民创业企业在成长初期就出现了极高的风险性和不确定性。所以,对怎样提高农民创业企业绩效的研究具有重要的现实意义和理论意义。在之前相关的农民创业研究中,研究者大多聚焦于问题现状对策、创业行为对农民创业绩效的影响、创业政策扶持体系建构、影响创业绩效的因素、创业群体区域差异等方面的研究；但是,研究创业政策对农民创业绩效影响的研究不多,尤其是把创业能力同时也考虑在内,来研究创业政策、农民创业能力和创业绩效的关系的研究还需要进一步加强提高。所以,本研究以创业政策为自变量,农民创业绩效为因变量,农民创业能力为中介变量,以企业网络为调节变量来研究创业政策、农民创业能力和农民创业企业绩效之间的关系。在对相关文献进行研读和整理的基础上,本研究建立了在农民创业能力中介作用下的创业政策对创业企业绩效影响的理论研究模型。并且考虑到在农村创业环境的特殊性,本文对研究中的各变量进行了划分维度,其中,创业政策分为增加机会创业政策和提高创业能力政策；农民创业能力分为组织管理能力、机会能力、创新能力和风险承受能力；农民创业绩效被划分为成长性绩效与生存性绩效；企业网络关系被划分为强关系和弱关系两个维度。然后使用管理学常用的调查问卷法收集研究数据,同时使用相关统计软件对获得研究数据进行统计分析。其中,使用SPSS16.0来做描述性统计、信度分析、变量间相关性及调节性检验分析；使用AMOS7来建立变量间的相关结构方程进行效度及模型检验和中介效果分析。最终实证结果显示：创业政策对农民创业企业绩效有积极的影响作用,而且增加创业机会政策和提高创业能力政策对成长性绩效有比较大的影响,而增加机会政策和提高能力政策对生存性绩效有显著影响；创业政策有利于农民创业能力的提高,其中增加创业机会政策对组织管理能力和风险承受能力有较大的影响,而提高创业能力政策对机会能力和创新能力有明显的影响；农民创业能力对创业绩效有积极影响,并且创业机会能力和风险承受能力对生存性绩效有较大的影响；而创新能力、组织管理能力和风险承受能力对成长性绩效有显著的影响；农民创业能力在创业政策对创业绩效的影响作用过程中有中介作用；企业网络在创业政策与农民创业能力,创业政策对创业绩效的作用过程中起着调节作用。本研究创新性在着眼于农民创业的特殊研究对象,综合考虑了创业政策、农民创业能力和企业网络关系三个变量对创业绩效的影响,并以农民创业能力位中介变量、企业网络为调节变量,建构出全新的理论模型,并且通过文献理论研究与实证研究得以验证,从而为以后相关农民创业绩效的研究提供实证依据与理论框架。