中央生态环境保护督察制度作为新时代督促落实生态环境保护责任的原创型制度,在我国生态文明体制建设中扮演了重要角色。该制度的目的在于压实各责任主体生态环境保护责任,将党在生态文明建设中的路线、方针、政策转化为推进生态环境持续向好恢复转变的生动实践。该制度由中央直接授权开展,将中央政府组成部门、地方党委政府和中央企业作为督察对象,督察的覆盖面广泛,督察行为兼具党务督察和行政督察双重性质,使督察活动在政治效果、法治效果和生态效果上取得了丰硕成果。中央生态环境保护督察制度建构在我国特有的“党政体制”基础上,为督察活动的权威性及向督察对象进行追责问责提供了体制基础。国家法律及行政法规、党内法规、党内规范性文件共同构成了中央生态环境保护制度的规范基础,为中央生态环境保护督察提供了党规、国法的依据。但是,在该制度实施过程中,也显现出制度体系化建设、条文的可操作性、相关机制建设及与国家法律相衔接等方面存在的短板,需要进一步加强制度的体系化建构,补齐“条例”位阶的上位法规,对生态文明领域党内法规进行衔接性修订,以期发挥制度体系治理功效;需要强化规范条文量化解释和程序性解释,不断增强制度规范的可操作性;需要不断完善中央生态环境保护督察制度及时修订、目的实现保障、党政同责实现等相关机制建设,保障制度使命完成;需要进一步强化该制度与国家法律的衔接,发挥出党规国法相协同的治理效能。