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新技术革命带来的技术进步和生活便捷,大家有目共睹也享受其中.然而,在这一背景下,我们看到两种截然对立的情形如影随行般地交织在我们生活的周围:一方面是现代科技的日新月异与越来越多的发达国家与跨国公司日益暴富,另一方面是大部分发展中国家越来越受控于发达国家的先进技术,日益成为它们的能源供应地、生产污染转移地以及产品销售地.造成这一局面的原因之一就是发达国家对知识产权战略的运用,技术标准战略就是其中关键的一环.自2001年中国DVD厂商陆续遭受以6C、3c、1C等为代表的国外DVD专利企业联盟埋设的知识壁垒以来,我国企业对技术标准、技术壁垒的认识始终伴随着痛苦的记忆,如温州的打火机、出口美国的包装木材、进口到欧盟的茶叶等等.实际上,中国企业所遭遇的这一系列技术壁垒决不是偶然的,而是早就为跨国公司和发达国家知识产权战略中埋设的.技术壁垒往往以合法的技术标准出现,而技术标准中又镶嵌着更为合法的知识产权.如何反击发达国家的技术标准战略控制,将是一个关涉中国国家经济安全与技术安全的重大问题.知识产权制度是社会的一种激励创新机制,提倡的是竞争、创新和公益,技术标准的初衷是提高生产社会效益、节约贸易成本和消除贸易壁垒.然而,将知识产权保护与技术标准相结合的技术标准战略却成为发达国家控制发展中国家经济与文化发展的工具.能否通过新的制度设计改变技术标准的异化呢?以便让更多的发展中国家与人民分享知识产权保护带来的利益,而不是穷国更穷富国更富.这正是本文试图要解决的问题.所以,笔者以技术标准为突破口,探讨如何运用竞争法的力量对当前以技术标准战略为基础的市场垄断行为予以合理限制,寻找一种能够摆脱或者减少发达国家技术控制的制度设计和方法.
对此,论文分别从以下五部分进行论述.
(一)引言:经济的知识化与全球化是我们所处时代的最大特点,知识产权对全球市场竞争的影响可以归纳为三方面:(1)增加新的竞争客体;(2)增加新的竞争方式;以及(3)增加新的竞争规则.技术标准战略就是知识产权作用于全球市场竞争所形成的新竞争规则的典型.这一规则被发达国家和跨国公司大量运用,以致技术标准战略成为他们控制发展中国家市场的重要工具.
(二)技术标准的本质分析:从技术标准的作用、知识产权参与技术标准作用、技术标准参与市场竞争规则三方面来分析技术标准的本质,认为与市场竞争规则相结合的技术标准战略,早已不再是单纯意义上的技术标准,而附加了市场竞争使命的知识产权制度也丧失了不少社会公益的本性.因此,市场竞争规则作用下的技术标准战略只能是国际市场强者实现垄断和排挤竞争的有力武器.
(三)技术标准战略中的制度博弈分析:分别从技术标准战略中的知识产权政策和反垄断政策的角度来解析技术标准战略中这两种制度的较量和博弈.通过对以ISO(国际标准化组织)为代表的法定标准组织和以HAVI(全球家电音频视频匹配标准组织)为代表事实标准组织的知识产权政策的考察,表明其"开放"、"中立"、"公益"的知识产权政策背后蕴藏的是全球市场利益的较量.同时,美国、欧盟及日本对技术标准运用中的反垄断审查经验告诉我们:只有将知识产权的"垄断"纳入竞争法"反垄断"的规制,才能真正实现市场的有效竞争,保持市场经济的活力和动力.
(四)竞争法规范下技术标准战略的建设:分别从WTO/TBT协议与中国的关系、竞争法对技术标准战略的规范和保护以及国家技术标准战略的具体构建三方面讨论中国技术标准战略的建设:既要认清TRIPS、TBT等国际条约对中国经济发展与国际贸易的影响,也要认识到国内竞争法规范,特别是反垄断法规范在制约和平衡国际贸易利益的作用.在具体的国家技术标准战略建构中,更要关切政府的规划与协调功能、民间机制的变革以及对现代知识产权制度、技术标准战略等合理与否的反思.
(五)结束语:技术标准战略的遭遇既是知识产权保护全球化带给中国的挑战,也是"商业力量"这一未来社会"代码"不断推动的结果.对于中国来说,运用竞争法规范的力量保持市场规则"竞争"与知识产权"垄断"间的平衡,这既是竞争法视角下知识产权保护的底线,也是中国应对发达国家技术标准战略的最佳途径.
从研究方法看,论文在写作过程中主要运用了下列研究与分析的方法:
(1)对比的研究方法;
(2)历史的研究方法;
(3)经济分析方法;
(4)社会学分析方法;
(4)以及个案的分析方法等等.