目的通过对国内外学者对利益相关者界定的理论分析，归纳出公立医院利益相关者内涵。采用专家咨询法确定出公立医院利益相关者，并对其进行合理分类。明确各利益相关者对公立医院的利益诉求，以便公立医院能够给予及时的关注和相应的满足。方法通过头脑风暴法和文献研究，初步提出公立医院利益相关者。借鉴米切尔评分法设计公立医院利益相关者专家咨询评议表。通过两轮专家咨询，根据专家对候选公立医院利益相关者支持率，确定出公立医院利益相关者。根据专家在权力性、合法性、紧急性三个维度上的评分情况对公立医院利益相关者进行分类。采用问卷调查的方法对公立医院利益相关者利益诉求进行研究。应用统计学方法对专家咨询结果和现场调查数据进行统计分析。结果1.本研究通过两轮专家咨询共界定出24个公立医院利益相关者，并从权力性、合法性、紧急性三个维度将确定出的公立医院利益相关者分为三类：核心利益相关者、潜在型利益相关者、边缘型利益相关者。2.卫生行政部门对公立医院的利益诉求包括：良好的医院形象、对口支援和双向转诊、民主管理、开展科研、教学活动、承担公共卫生服务、资金有效使用与管理、行风建设、医疗信息公示、提供医疗服务、遵守准入管理，且卫生行政部门对上述利益诉求的关注程度依次增强。3.食品药品监督管理部门对公立医院的利益诉求包括：遵守准入管理、药品、医疗器械存储与养护管理、健全的组织机构和合格的人员、药品、医疗器械使用管理、药品、医疗器械采购和验收管理，并且食品药品监督管理部门对上述利益诉求的关注程度依次增强。4.医疗保险机构对公立医院的利益诉求包括：具有完善的医保信息系统管理、具有健全的医保管理组织、医保政策宣传、药品使用管理、配合医保部门工作、医疗费用控制、遵守医保规章制度，并且医疗保险机构对上述利益诉求的关注程度依次增强。5.患者对公立医院的利益诉求包括辅助服务、良好的医院形象、医疗非技术服务、信息公示、合理的费用、医疗技术服务，并且患者对上述利益诉求的关注程度依次增强。6.医院员工对公立医院的利益诉求包括民主管理、归属感、融洽的人际关系、良好的发展空间、良好的医院形象、良好的工作条件、合理的薪酬待遇，并且员工对上述利益诉求的关注程度依次增强。7.医院管理人员对公立医院的利益诉求包括良好的工作条件、融洽的人际关系、个人发展空间、合理的薪酬待遇、内、外部关系协调、医院良性运营、医院可持续发展、内部管理，并且管理人员对上述利益诉求的关注程度依次增强。结论1.每一类利益相关者对公立医院都有其特定的利益诉求，且对各类利益关注程度有所不同。2.公立医院应综合平衡各利益相关者的利益诉求，并对不同类型的利益相关者采取相应的管理策略。3.公立医院应开展利益相关者关系营销，与利益相关者建立并加强长期的合作关系，使各个利益主体能够实现各自的利益诉求并保持长久的满意关系。4.公立医院应探索建立利益相关者共同治理机制，保证利益相关者整体利益的最大化。