国家财政部在2012年颁布了行政事业单位内控规范之后,越来越多的学者开始研究政府及政府部门的内部控制。经过这几年的发展研究,政府及政府部门的内部控制越来越趋于完善。由于国内政府内部控制的推广是上而下逐级进行,所以大部分学者的政府内部控制研究对象主要集中在中央层面和省市级层面,对于基层层面的研究较少。近几年,政府内部控制已逐渐推广到政府基层组织层面。所以本文结合政府基层组织的特点,研究构建出一套适用于政府基层组织的内部控制效果测度模型。从而提高政府基层组织的规范性,有利于提高公共资金的使用效益,提升政府基层组织日常工作的规范性,规避一些风险的发生。同时也是“反腐倡廉”的一种途径,为政府基层组织工作的高效和廉政提供一个保障。本文根据2016年财政部出台的行政事业单位内部控制基础性评价表以及COSO五要素同时结合政府基层组织内部控制的特点构建出政府基层组织内部控制效果测度指标体系。该指标体系以政府基层组织内部控制有效性为目标层,同时在目标层下设立2个一级指标,13个二级指标,33个三级指标。之后利用模糊综合评价法对政府基层组织内部控制效果测度的模型进行构建,并在模型中对指标赋权重环节使用了层次分析法对其指标进行了权重的确立。最后将政府基层组织内部控制效果测度模型应用于案例中,从中分析案例内部控制的问题所在,并对其存在的问题进行优化研究。