城市采暖供热管理是我国北方地区城市政府管理工作的重要部分。由于我国幅员辽阔、气候类型多样,采暖供热区面积大、供热时间长、能源消耗大、对大气环境影响严重,因地制宜地选择城市采暖供热的最优方式,达到既节能又环保的目的,就成为城市采暖供热管理的首要任务。本文首先分析了目前国内外城市采暖供热各种方式的优缺点和适用范围,提出了可供选择的城市采暖供热方式备选方案。在此基础上,提出城市采暖供热方式优化应分为两步,即城市采暖供热方式的初步优化和小区采暖供热方式的最终优化。城市采暖供热方式初步优化,应充分考虑供热行业的特点,依据节能和环保的原则,应用层次分析法,得到适合该城市采暖供热方式的优化结果;最终优化则以经济原则为指导,选择最适合该小区的供热方式。由于优化中充分考虑了节能、环保和经济的原则,因此该方法具有全面、客观的特点。本文还对城市供热价格政策及其对供热方案选择的影响进行了分析,提出以热价来推动城市采暖供热事业的发展。最后以天津市为例,结合某小区的实际情况,采用本文提出的优化方法,为其选择出最适合的供热方式。