全球突发公共卫生事件是全球卫生治理的重要议题,也是美国卫生外交的重点。2009年到2010年,H1N1流感从发现于墨西哥、爆发于美国到世界卫生组织宣布疫情结束,仅耗时一年。2020年初,新冠肺炎疫情蔓延全球,至今仍未消除,给世界卫生组织的工作带来巨大挑战。本文以美国主流媒体《华尔街日报》对两次疫情的报道为研究语料,以费尔克拉夫的批评话语分析三维模型为理论框架,通过分析报媒体道的话语,探讨美国媒体在两次疫情时建构世界卫生组织形象的异同,并窥视话语背后的美国社会主流价值观和权力与意识形态。本论文分别选取《华尔街日报》在2009-2010年期间52份涉及世卫组织的疫情报道和2020-2021年期间281份涉及世卫组织的疫情报道,构建了两个独立的WHO语料库,并对语料进行文本、话语、社会三个层次的批评话语分析。在文本实践层面,分别对两个语料库进行关键词语义分类、搭配词检索与共现分析;在话语实践层面,考察了两个时期报道中的新闻来源,尤其对来自世界卫生组织的援引进行案例分析。在社会实践层面,将话语置于两个时期的社会环境中,结合新闻的生产与消费,对话语背后的意识形态和权力进行比较和讨论。通过文本实践层面的分析发现,第一,两次疫情期间报在涉及到世卫组织总干事考察社会主义国家时,均负面刻画总干事形象。第二,世卫组织作为专门的卫生机构而言,在H1N1时期,世界卫生组织对疫苗研发和采用决定具有权威性;新冠肺炎疫情的报道刻画其在富裕国家面前咄咄逼人、勒索物资的形象,并将世卫组织发起的疫苗计划描述为政治工具和外交手段。第三,就世卫组织作为政府间机构而言,H1N1时期的报道在美国的视角建构了注重国家与地区人权的世卫组织形象,新冠肺炎疫情时期的报道从人权话语策略转向直接塑造世卫组织与中国“沆瀣一气”的负面形象,并通过美国退、返组织的报道将世卫组织刻画为有助于扩大个别国家在国际上的政治影响的多边机构。通过话语实践层面的分析发现,华尔街日报通过操控消息来源的话语手段塑造世界卫生组织形象。在H1N1流感期间报道对世卫组织、世卫总干事、世卫组织官员的引用比重均匀,对疫情防治口径一致,展示世卫组织形象是具有专业性的卫生治理领导组织;同时模糊政府部门的消息来源加强美国政府的治理权威。在新冠肺炎疫情期间,世卫组织声音来源比例不一,对中国疫情溯源持不同意见,被刻画为一个缺乏专业性、分散的官僚机构。综合两个层次的分析,华尔街日报在H1N1疫情期间的报道,建构了一个权力有限但具有权威性的专业卫生组织,其存在与治理逻辑都显示出了美国价值观,其权威性在国际上无法僭越美国。新冠肺炎期间的报道中,世界卫生组织的专业性被低估,受政治权力关系的影响、在国际协调中摇摆不定。对社会实践层面的分析显示,世界卫生组织形象的建构背后是媒体对话语权的把控与意识形态的传播。作为美国主流媒体,被资本垄断的华尔街日报深谙即使世界局势发生变化,媒体也可以在国际传播中掌握话语权,并迎合读者主流思想观传播的美式价值观。