地方政府投融资平台风险的分析和对策

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随着2009年国家四万亿经济刺激计划的出台,银行的信贷资金激增,其中很大一部分都流向了各种各样的地方政府投融资平台。2009年下半年开始,地方政府投融资平台信贷风险问题受到了国家各个层面机构和人士的关注,中国人民银行、银监会、发改委等监管部门陆续发出通知要求各地方政府、各银行严格监控地方政府投融资平台的信贷风险。地方政府投融资平台之所以面临风险,是由于其自身的运营模式所导致的。地方政府投融资平台的整个运营模式是一个不断循环的过程,其中最核心的问题是土地价格,土地价格的不断攀升是整个循环过程的必要条件,如果土地价格一旦出现大的下滑,地方政府投融资平台所引发的风险将是巨大的。虽然目前有很多专家学者对该问题有着一定的见解,但鲜有对该问题全面的研究论证。本论文正是基于这样的出发点,系统地阐述该问题。本论文在结构上分为五个部分。第一部分是绪论,介绍了选题背景和意义。第二部分是地方政府投融资平台概述。通过对地方政府投融资平台定义、产生背景、发展历史的阐述,引出了论文研究的主要内容。第三部分是地方政府投融资平台风险分析。通过对地方政府投融资平台运营模式的分析找出地方政府投融资平台可能引发的各种风险。第四部分是化解地方政府投融资平台风险建议,通过前几部分的分析,提出有效化解地方政府投融资平台的建议。第五部分是全文总结。研究结论表明,地方政府投融资平台疯狂借贷所引发的风险已经到了比较大的境地,如果不及时适当地采取措施,将可能危及到国家财政体系和金融体系的安全运行。根据地方政府投融资平台风险产生的深层次原因,制定相应的风险防范和化解的措施才能有效控制风险。对地方政府投融资平台风险的化解一定要坚持“长短结合”的原则,即采取的措施一定要从长远出发,系统地解决该问题,绝不能“头痛医头,脚痛医脚”,否则将无法化解该风险,甚至可能加剧风险。
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