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20世纪70年代至90年代,是中日两国关系发展的“蜜月期”。1972年《中日联合声明》签署,中日邦交实现正常化,两国在政治、经济、文化等方面发展迅速。冷战结束后,国际格局发生根本性变化。20世纪90年代至21世纪初中日关系在摩擦与合作中不断向前发展,即“摩合期”。从21世纪初至“破冰之旅”前,小泉内阁在历史问题上的错误行为使中日关系严重恶化,称为“冰冻期”。
然而无论国际因素,还是国内因素,都对中日关系的正常发展有着强烈诉求。当前世界和平发展的主题;经济全球化、区域一体化的发展趋势;亚太地区的和平与稳定都需要中日关系的正常发展。并且美国对中国的战略需求也促使了日本政府改善对华关系。在国内因素上,中日关系正常发展符合两国的根本利益。虽然存在分歧与摩擦,但是中日关系正常化是不可改变的趋势。
2006年10月,安倍首相正式访华,这标志着中日关系打开政治僵局,因此被称为“破冰之旅”。在历经“融冰之旅”、“迎春之旅”、“暖春之旅”后,中日战略互惠关系正式确立。
在《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》中,双方决定在增强政治互信、促进人文交流,增进国民友好感情、加强互利合作、共同致力于亚太地区的发展、共同应对全球性课题五大领域构筑对话与合作框架,开展合作。增进政治互信是两国战略互惠关系发展的基础和保障;青少年的友好感情是中日世代友好的根基;加强两国在能源、环保领域内的合作,寻找新的经济增长点;维护亚太地区的和平与稳定;共同应对生态环境恶化等全球性课题。中日关系应从战略高度着眼,从国家根本利益出发,推动战略互惠关系进一步深入,致力于地区的和平与发展,并造福于全世界共同发展的未来。
中日战略互惠关系确定后,两国国内形势发生了一些新变化。随着战略互惠关系继续推进,政治互信进一步增强;深化能源环保领域合作,寻求新的经济增长点;促进青少年交流的全面推进,加深世代友好的根基。中日战略互惠关系也对东亚局势产生了积极影响:有利于缓和东北亚的紧张局势,促进维护地区安全;推动区域合作,带动东亚经济一体化;两国成为灵活外交典范,为其他国家发展友好关系提供了借鉴。
中日睦邻友好的大潮是不可阻挡的,但是影响两国关系正常发展的因素还依然存在。(1)从安倍首相上台开始,日本首相没有参拜靖国神社,本时期中日历史问题比较缓和,但是滋生问题的根源还依然存在,日本国内右翼势力仍有很大残余,历史问题还没有得到妥善解决,它仍然是威胁两国关系的最大隐患。(2)钓鱼岛及其周围海域、东海海域蕴含丰富的资源,并且对我国具有重要的战略价值。日本方面在钓鱼岛问题、东海问题上的挑衅,就是对我国国家主权的挑衅;同样,如对钓鱼岛、东海海域的无理占有,就是对我国国家主权的侵犯。(3)美日安保同盟不仅对我国国家安全造成威胁,也不利于地区的和平与稳定,并有可能引发新的“安全困境”。(4)台湾问题是我国内政,涉及我国的核心利益。日本曾多次插手台湾问题,制造“一中一台”,“两个中国”,严重违反了中日三个政治文件的原则基础,这是对我国内政的粗暴干涉,对两国关系产生极坏影响。
随着中日战略互惠关系的继续推进,中美日三方将努力促进良性互动,实现关系动态平衡。良性互动是指以一对双边关系的发展促进另外两对双边关系的发展;动态平衡是指三方相互关系处于动态的和谐状态,即在竞争中合作,互惠互利实现国家利益。中美日三国间的共同利益是促使三方关系良性互动,动态平衡的前提条件和推动力;中国的强大是三方关系良性互动,实现动态平衡的根本原因。美日会控制美中、日中矛盾的发展状态,避免事端濒于临界状态或产生质变,努力促使保持或恢复动态平衡,实现利益共赢。由于美日之间也存有矛盾,因此双方与中国关系的远近亲疏如何就成了第三国调节与中国关系,恢复失衡的有利促进方式和筹码。中美日三方关系相互制约、相互联系、相互依赖,以中日继续推进战略互惠关系为契机,三方将开创中日关系、中美关系、中美日“共赢”关系的新局面。
中日战略互惠关系的继续推进有利于推动区域一体化建设,促进实现东亚共同体。东亚共同体应以区域经济一体化为基石,逐步发展为安全共同体和社会共同体。建立东亚共同体是中日两国推进战略互惠关系的需要,也是两国长远国家战略的需要。中日战略互惠关系的确立和推进将是促进东亚共同体形成的最大推动力,中国和日本将充分尊重东盟的主导权,发挥负责任的作用,从战略高度和长远角度着眼,依托地区,携手努力,开创中日两国和亚洲繁荣发展的新局面。
中日战略互惠关系的推进,有利于两国积极协助深化、落实联合国改革成果,有利于日本正确面对安理会入常问题。两国应共同努力,尊重联合国决议,维护联合国尊严,积极推动改革成果的深化、落实。在安理会入常问题上,日本应审视大局,从全体成员国的共同利益出发,于适当的时机提出适当的议案。
中日两国应从战略高度和长远角度出发,着眼于人民的福祉和国家的根本利益,着眼于地区的和平与稳定,着眼于全世界的共同发展,“正视历史,面向未来”,携手开创中日战略互惠关系新的里程碑!