金融管理权在我国权力结构体系中扮演着重要的角色,金融管理权的划分是中央各级部门内部和中央与地方政府之间政治权力与经济利益博弈的结果。地方金融管理是我国金融管理体制中的重要组成部分,但在现行的“一行三会”为主导的中央垂直监管体制下,地方金融管理只有处置风险的责任,而金融监管的权力微乎其微处于一个非常尴尬的境地。本文探索金融管理权分权的可行性,提出了构建中央与地方双层次的金融监管体系来完善我国金融监管体制这一构想。第一部分。首先对权力与分权进行了概念上的界定;其次阐述了与分权相关的几种理论,理论是任何研究的基础和依据,在相关理论的指导下分析了我国当前金融监管权分权的可行性与必要性。第二部分。研究了建国以来我国金融管理权关系的变迁及其成因。建国以来一系列的金融管理权关系的改革,都可归结为在不同时期和不同历史背景下金融管理权横向或纵向的权力划分问题。证明了对金融管理权进行合理的分权不仅有利于该领域的发展,同时也对实现全面深化改革具有重大影响。第三部分。通过上述两个部分的研究,我国金融监管方面存在实施分权的条件和空间。但当前我国金融监管体制未进行适当的分权,因此给我国金融发展造成了很多不良影响。该部分对我国当前金融监管体制未进行适当的分权带来的负面影响进行了详细的分析,并阐述了如何在金融管理领域进行分权的思路。第四部分。在第三部分研究的基础上,提出通过构建中央与地方双层金融监管体系对金融管理领域进行适当分权,统筹和调动中央、地方两个积极性。构建中央与地方双层金融监管体系,坚持按照“中央为主、地方为辅,中央管全国、地方管区域,中央管条条、地方管块块”的思路,合理划分中央与地方金融管理权来优化我国金融监管体制,提高监管效率,降低系统性金融风险发生的概率。