在论及各级卫生系统尤其是各级医疗机构当前存在的诸多问题时，根据社会各方关注的程度，依次为：医疗费用过快增长，药品市场混乱，高、精、尖检查和治疗项目过度设置，医疗资源利用率低，医德医风削弱，医院重经济效益，医疗服务质量和服务态度欠佳。其中病人及其家属，尤其是自费病人及其家属则主要抱怨医疗费用过快增长问题，已成为目前社会普遍关注的一大焦点问题。 本文在总结流通过程中“药品价格过高”的直接相关因素和间接促发因素的基础上，依据政策制定科学化程序，研制出药品价格过高和增长过快问题的根源和作用机制模型，即“医疗机构补偿机制恶性循环模型”，并针对其根源研制和论证了解决该问题的相应政策思路。提出顺利实施该政策思路并能取得成效的前提条件是在政府统一领导下，从医疗机构入手，各有关部门通力协作。解决药品价格过高问题的研究思路实施的顺序依次为： 1、控制药品费用总量； 2、逐步控制药品毛利，摆脱医疗机构对药品的依赖性； 3、加强药品市场的管理，完善市场“游戏规则”并研制了各相应布置中的关键技术。同时依据研究思路和研究步骤提出解决药品价格过高问题的具体对策。研究思路及具体对策实施效果的评价表明，上述思路和对策具有科学性、合理性和可操作性，切实可行。