“十二五”期间安徽省农村干部职务犯罪研究

来源 :安徽大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ben349408481
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
"十二五"时期,是农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高产,农民收入持续较快增长,与此同时,农村基础设施也得到了明显改善,提高了农民群众的生活水平,这些都夯实了党在农村的执政基础。但是在不断全面深化改革的大背景下,农村也暴露出越来越多的问题,其中农村干部的职务犯罪问题引起了越来越多的学者和媒体的关注。村干部俗称"村官",它并非一个法学概念,而是一个政治学或者社会学概念,农村干部是一个特殊的群体,它具体包括村委会及其下级组织成员、村党委成员、村务监督委员会成员、村民小组成员、大学生村官等,村干部不在编不是公务员的一部分,属于农民的一员但又区别于一般的农民,他们可以实施公务性质的职务行为,也可以实施管理村集体公共事务的职务行为,所以村干部职务犯罪所涉及的领域比其他国家工作人员的职务犯罪范围要广。笔者搜集并整理"十二五"期间安徽省农村干部职务犯罪的案例有100件,涉案人数为179人,遍及全省16个地级市,是具有一定的代表性的。通过对这些样本案例的分析得出以下犯罪现象:在犯罪人的身份信息方面,安徽省农村干部职务犯罪的犯罪人以男性为主,大多数犯罪人都是中年人,这些犯罪人的文化程度以初中、高中学历为主,并且安徽省农村干部职务犯罪的犯罪人以中共党员居多;在犯罪人地域信息方面,安徽省皖北地区与江淮地区的农村干部职务犯罪的案发数量较多,而在地级市中,六安市的农村干部职务犯罪的案发数量最多;在犯罪人职务信息方面,安徽省农村干部职务犯罪的犯罪人以村支书、村主任、村文书为主,单独犯罪的案件比共同犯罪的案件稍多;在犯罪人犯罪事实方面,在安徽省农村干部职务犯罪的案件中以涉及到国家惠农资金和各项补助款的犯罪为主;而且安徽省农村干部第一次实施职务犯罪行为至案发时的平均持续时间较长;在犯罪人涉案金额方面,安徽省农村干部职务犯罪的涉案金额主要在三万元以上不满二十万元这个区间;在犯罪人所判刑罚方面,安徽省农村干部职务犯罪的犯罪人被判处的罪名以贪污罪为主,且犯罪人被判处缓刑的比重较高。在深入剖析农村干部职务犯罪的产生与发展的原因的基础上,笔者认为其与惩治职务犯罪的威慑力、实施职务犯罪的机会和职务犯罪的动机这三者的关联性较强,归纳出以下原因:惩治村干部职务犯罪的威慑力不足,犯罪的村干部被判处财产刑、资格刑的较少,也未将村干部的个人财产状况作为任期和离职经济责任审计的内容,使村干部犯罪后的收益大、成本小;村干部实施职务犯罪的机会较多,由于村务公开机制不完善、村民监督意愿弱等导致农村监督制约机制不健全,给村干部实施职务犯罪留下了较大空间;村干部实施职务犯罪的动机较强,村干部的待遇差、法律意识差,诱发了其职务犯罪的动机。针对上述村干部职务犯罪的三大原因,笔者在惩戒机制方面、预防机制方面、心理机制方面等三方面提出治理对策,并强调在治理农村干部职务犯罪中,一定要尊重和保障农民的主体地位,农民是农村反职务犯罪的第一道防线,也是农村反职务犯罪的主力军,应当充分发挥农民的智慧,不断完善村民自我管理的方式,让村干部的权力在内部受到约束,并让分歧与矛盾在内部解决。
其他文献
目的观察低频脉冲电疗法配合康复训练对脑卒中偏瘫患者肢体功能的影响。方法选取80例脑卒中偏瘫患者,按随机数字表法将其分为观察组和对照组,每组40例。对照组采用常规治疗及
各种内源和外源性因子诱发的以皱纹为主要特征的皮肤老化是当今皮肤科学的研究热点,鉴于皮肤结构的致密性和外用护肤品透皮吸收的局限性,内在途径修复细胞外基质的弹性结构是
利用光学显微镜(OM)、X射线衍射仪(XRD)、扫描电镜(SEM)、透射电镜(TEM)结合析出动力学和冲击实验,研究了不同Mn含量(4.3%,6.9%,9.7%,质量分数,下同)对22%Cr节镍型双相不锈钢700℃时效
本文就航空行业的特点对航材的采购与库存管理进行了简单的论述。
<正> 舞蹈电影"巡展"是什么?浪漫一点是说艺术的旅行,艺术家和所创作的舞蹈影像作品周游世界。同时,大家也深知"树挪死,人挪活"的道理,艺术传播也在于创新,舞蹈电影的世界巡
春秋时期列国争霸不断结盟 ,人们一般认为是礼崩乐坏。本文认为盟誓制度是中国早期国家的一种体制 ,周王与诸侯以盟誓相联结以及诸侯间以盟誓相交流是周代国家的重要特征 ,因
2006中国国际船艇技术大会将于2006年4月3日-5日在广州东方国际会议中心举行,本次展览专为国际游艇制造业打造,为国外及当地的船艇制造商、生产厂家及服务提供商建立贸易伙伴关
通过一种新的虚拟化数据中心计算池、存储池、网络池和安全及应用交付池的建设思路,并以江苏师范大学虚拟化数据中心的建设为例,给出了一套建设虚拟化数据中心的解决方案,通
财政职能历来是根据社会发展的实际需要动态发展的。面对现阶段的诸多问题,经济正义已成为社会的公共需求和解决一切问题的钥匙。经济正义符合非竞争性和非排他性公共物品属
2014年是京剧大师梅兰芳先生诞辰120周年。日前,“双甲之约——纪念梅兰芳大师诞辰120周年巡演活动”首站演出在梅兰芳的故乡江苏泰州举办。接下来,多出梅派经典京剧将重走梅兰
报纸