中国海洋油气业产业安全评价研究

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随着内陆油气资源告急和海洋油气产业兴起,人们对海洋油气的需求越来越大,海洋油气产业面临新的重大发展机会。然而,我国海洋油气业目前更多是粗放式的发展模式,高速发展的背后隐藏着安全问题。海洋油气产业的安全关系到我国经济的长远发展,是我国经济安全的重要基础。为了促进我国海洋经济的正常发展,保证国家经济利益不受到严重侵害,就必须要确保我国海洋油气产业的安全。本文一改传统产业安全评价宏观的探索方式,为了研究我国海洋油气业产业安全状态,分别从产业生存环境,产业国际竞争力,产业控制力三个方面入手,分别进行量化评价。得出,我国海洋油气业产业环境较不安全、产业国际竞争力不安全、产业控制力比较安全。首先选取2007至2011年海洋油气业相关数据,利用可拓物元模型,对我国海洋油气业产业环境进行安全评估,结果表明,从2007年至2011年我国海洋油气业产业环境大部分时间处于较不安全状态,2008年更是处于不安全状态,五年来产业环境安全整体处于较低水平,系统不够稳定。单个指标来看,政府软环境、海洋石油勘探污水入海值、海洋高校硕士及以上人数增长率、产业就业率成为海洋油气产业环境安全的制约因素,改善该状况迫在眉睫。随后从海洋油气业当前竞争能力、海洋油气业未来竞争潜力、海洋油气业产业竞争环境三个方面入手,利用灰色评价法,选取美国、日本、澳大利亚、英国、挪威、委内瑞拉6个国家与中国进行海洋油气业产业国际竞争力对比分析,得出海洋油气业产业竞争力总体排名顺序是:美国、英国、委内瑞拉、澳大利亚、日本、中国、挪威。结果表明,我国海洋油气业产业国际竞争力总体相对较弱,处于下游水平,单方面进行比较,当前竞争实力较弱,竞争环境较弱,但存在较大发展潜力。在海洋油气业产业控制力评价中,选取石油资源产业外资市场控制率、石油资源产业外资品牌拥有率、受控制企业外资国别集中度、油气资源产业进口对外依存度、油气资源产业出口对外依存度、油气资源产业资本对外依存度六个指标。利用线性模型,得出我国海洋油气业产业控制力总体得分为70.5,处于较安全的状态。但是油气资源产业进口对外依存度得分为18,处于不安全状态,出口对外依存度得分为41,处于临界安全,应当引起注意,不可放松警惕。发达国家在维护海洋油气业产业安全方面值得我国学习借鉴,通过分析美国的半官半民模式、日本的科技护海模式、韩国的强政府模式、澳大利亚的综合管理模式,发现海洋油气强国都重视科学技术发展和创新,提倡海洋油气业产业支撑的科技化;注重法律法规对海洋油气业产业安全的规法引导作用。以此为我国海洋油气业的发展提供对策建议。
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