城乡关系始终是中国现代化进程中面临的一个根本问题。改革开放以来,伴随城乡经济体制改革的深化和市场经济体制的确立,城乡经济迅速发展,居民生活水平显著提高,整体由温饱向小康型转换。但同时也应当看到,在社会收入分配方面也出现了一系列问题,其中,收入差距,特别是城乡收入差距的不断扩大,已经成为当代中国社会一个无可回避的现实问题。过大的城乡收入差距,将直接影响改革的顺利进行、经济的进一步发展及民心和社会的稳定。因此,中共十六大提出统筹城乡经济社会发展,十六届三中全会又把统筹城乡发展作为科学发展观的重要组成部分,摆在“五个统筹”之首的位置,十六届六中全会强调指出,要加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。因此,全面研究当前我国城乡居民收入差距的状况,深刻剖析产生这一现象的原因,端正看待这一现象的态度,提出解决这一问题的对策,对我们党和各级政府的政策制定与执行,对促进我国经济健康发展,保证社会稳定,对社会主义新农村建设和我国构建社会主义和谐社会都具有重大的现实意义。本文的基本思路是,首先对我国新时期城乡居民收入差距的现状及发展趋势进行分析,然后从自然历史因素和体制政策因素两个方面探讨我国城乡居民收入差距产生的原因。在正确认识我国目前的城乡居民收入差距及其过分拉大的不良影响的基础上,探讨解决我国城乡收入差距应采取的对策。本文分四个部分对我国新时期的城乡居民收入差距进行了研究。第一部分主要论述了我国城乡居民收入差距的现状及发展趋势。首先分析了我城乡居民收入差距的变迁、城乡居民收入差距的高低分布、城乡居民收入差距的储蓄比较、城乡收入差距的生活水平体现;其次,预测了我国城乡差距的趋势:近20年的发展趋势难以骤然逆转,我国城市经济将持续快速发展,农村经济缺乏新的增长点。从城乡经济的发展趋势来看,今后几年内,城乡居民收入差距不会骤然缩小。第二部分主要分析了我国城乡居民收入差距产生的原因。城乡居民收入差距首先是自然的原因:自然条件奠定了农村和城镇的差异、工业化生产方式的出现使城乡差距不断拉大、国家强制性的行政整合造成城乡隔离、建国以来工农业产品价格的行政命令使城乡居民收入差距拉大。除了自然条件外,还有体制和政策的原因:城乡经济体制改革力度不同,导致城乡收益不同、财政支农总量偏低且比重偏小影响农村经济发展、农村信贷支持严重不足影响农民增收、经济的市场化和国际化促使城乡差距扩大。第三部分主要分析了我国城乡居民收入差距的特点、适度性及其对社会发展的影响。我国城乡居民收入差距的特点表现为:城乡居民收入差距具有历史必然性、城镇居民的收入主流是合理的、农村居民收入过低不合理成份较多、城乡收入发展趋势具有同向性。我国城乡居民收入差距的适度性是指收入差距的量的合理性。从社会稳定及和谐发展的角度来说,城乡收入差距的适度即农村居民能够容忍的,不致导致心态失衡的城乡收入差距的程度。当前的城乡收入差距并没有超出适度的界限。城乡居民收入差距对社会的影响主要表现在:影响农村全面进入小康社会、影响产业结构调整、导致公共产品供给相对过剩、造成经济刺激乏力。随着经济的发展,尤其是产业结构的调整升级,数年之后,城乡居民收入差距的扩大将对经济发展和社会稳定产生较大的负面影响。因此,统筹城乡发展成为客观必然。第四部分主要探讨解决城乡居民收入差距问题应采取的对策。根据我国城乡居民收入差距的现状、趋势及其对和谐社会建设的影响程度,我国解决城乡居民收入差距的重点不应该放在“杀富济贫”,而是在促进城乡经济共同发展的进程中,采取相应措施,发挥国家宏观调控作用,推进农村深层改革,促进农村经济发展,抑制城乡居民收入差距的持续扩大。主要对策是:城市支持农村,统筹城乡发展、提升农村发展后劲,增加农村居民收入、控制农村人口数量,提高农村人口素质、加强宏观调控,形成良好运行机制。在中国共产党的正确领导下,通过各级政府的努力和广大人民群众的精诚合作,并采取积极有效的政策和措施,我们一定能够妥善解决城乡居民收入差距这一难题,抑制差距的持续拉大,避免这一问题对我国经济和社会带来的不良影响,建立起一个城乡统筹发展、人民生活水平不断提高、城乡居民团结和谐的美好社会。