当今社会,世界各国对社会保障制度改革进行着积极探索。改革开放以来,随着经济的快速发展,我国也正深化社会保障体制改革,逐步完善自己的社会保障体系,对公务员养老制度亦进行着一系列改革。上世纪50年代以来,我国公务员养老一直沿袭原有的退休制度,其改革始终“试而不定”,相对于全国统一的城镇职工养老保险制度改革而言,我国公务员养老制度改革已严重滞后且存在诸多问题。公务员养老制度的完善,对保障国家公务员退休后的晚年生活有不可忽视的作用。随着人口老龄化的不断加剧,公务员养老制度与城镇职工养老保险的“二元化”缺陷日益凸显公务员养老改革迫在眉睫。本文在研究、借鉴现有的二元结构理论、公务员养老制度研究成果的基础上,通过分析国外公务员养老改革的典型做法,结合国内外公务员养老制度改革成果,对二元结构下我国公务员养老制度存在问题及对策进行深入探讨,剖析问题与症结所在,提出我国公务员养老制度改革的具体设想。文章首先对公务员养老制度的相关理论进行阐述；其次对我国公务员养老制度历史沿革的四个阶段进行介绍,回顾了我国公务员养老制度的历史演进与发展现状,总结特点并发现问题,同时,对全国各地的试点工作进行详尽分析；对国外公务员养老制度改革进行横向、纵向对比,取其精华、去其糟粕,总结经验以供借鉴；最后,本文结合我国国情,进一步提出我国现行公务员退休制度向养老保险制度过渡的相关对策和建议,包括改革养老金给付模式、优化基金运营、适时进行公务员与企业职工养老保险制度的并轨等,通过公务员养老制度的不断完善,推动我国社会保障制度的发展。