实物型水资源资产核算研究

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近年来,伴随经济社会的发展,资源耗减、环境损害、生态恶化成为全球危机。为实现“可持续发展”,人们亟需了解现有的资源状况,分析真实的经济发展水平。而传统的国民经济账户而忽视了资源环境代价,为找到经济发展与资源耗减、环境损害的平衡点,面向自然资源资产核算的国际统计体制改革逐步成为了国内外研究的热点。我国十八届三中全会提出了“水资源资产负债表”的编制任务,将水资源资产核算正式运用于实践。目前,实物型水资源资产账户—水资源存量及变动表已经成型,并由国家统计局牵头,在全国8个试点区率先完成了编制工作。该账户作为构建水资源资产负债表的前期基础性工作,即将面向全国进行推广。基于当前背景,本文梳理了现有自然资源资产核算的相关内容,开展了以下几方面研究:(1)系统回顾了统计体制改革的国际需求,以及关于自然资源资产核算尤其是水资源资产核算的相关研究进展。研究表明,水资源资产核算体系的构建需以实物量核算为基础,再进行价值量核算。因此,实物型水资源资产账户的编制是完善水资源资产核算体系的前期基础工作,是国民经济体制面向水资源改革的第一步。(2)深入探讨了水资源资产核算的理论基础。对各学科“资产”的概念进行了总结,并从国家资源管理角度出发,确定了资产的一般属性,对广义的涉水资产进行了分类描述。进一步对水资源资产的内涵及核算范围展开了界定,为水资源资产核算体系及实物型水资源资产账户的编制提供了理论基础。(3)针对我国实物型水资源资产账户,分别从编制原则、指标分类、方法介绍和平衡分析等多个方面对该账户进行了阐述。并根据指标特点,将各指标进行了归类分析,共分为探索性指标、外生性指标、内生性指标、经济社会取用水指标和参考指标五类,对指标的常规填报方法进行了解析,对表内指标隐含的水循环机理进行了阐述。以三亚市为例,试填了2013~2015年的水资源存量及变动表,结合表式设计原理、水文学原理,对缺测指标采用新方法进行了填报。本文对实物型水资源资产核算的研究,能够为我国水资源资产负债表的编制提供数据基础,为完善我国水资源资产核算提供实践经验,充实我国水资源管理制度,为我国的统计制度改革提供技术支撑。
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