冷战结束以后，美国外交政策备受世人质疑。其中，认为美国呈现出越来越强烈的单边主义倾向的观点较为普遍。但是，什么是单边主义?美国单边主义起源于何时?其起因与后果是什么?人们对许多问题尚无定论。 关于单边主义的定义，较为普遍的观点是：由一国或一小部分国家为了狭隘的本国利益而制定，对世界其他国家利益产生较为严重影响的政策便称为单边主义政策。本文亦沿用这一定义。 国际社会对于美国单边主义政策的指责主要集中于冷战后的克林顿政府和小布什政府时期。实际上，美国单边主义早在建国初期就已经萌芽。华盛顿在告别演说中告诫国人不要卷入欧洲的冲突中，被认为是美国孤立主义的起源。然而，对于当时相对弱小但却自视特殊的美国来说，孤立主义只不过是为了保护美国人所珍视的独立意志和外交自主权的唯一选择。从根本上说，美国刻意追求独立外交的意愿是它日后强大时在全球推行单边主义的历史根源。 然而美国并没有等到成为世界超级强国时才有单边行为。当它消除了迫在眉睫的外患，刚刚成为南北美洲大陆地区的一大强国时，地区性的单边政策便出笼了。拉丁美洲是早期美国单边政策的最大受害者。从1848年夺取墨西哥北方领土开始，美国先后干涉过古巴、尼加拉瓜等多个国家的内政，并长期占领巴拿马运河。美国早期的地区单边主义对拉美各国造成了巨大的危害。 由于受到国力和孤立主义外交思想的限制，美国单边主义政策的实施范围长期局限于拉美地区，对世界政治中心的欧洲保持不参与的孤立政策。到一战时，仍未摆脱孤立主义的影响。直到二战面临法西斯的巨大威胁，美国才走出历史阴影，参与并主导建立了国际集体安全体制。冷战中，美国以领导西方联盟对抗苏联为首的东方阵营为其外交首务;而在全球层面上，慑于核大战的威胁，美苏之间进行了有限的双边合作，显著的成果包括反弹道导弹条约的签订等。因此，从全球来看，美国在这一时期执行的是与苏联有限的双边合作政策。 冷战结束以后，苏联的突然崩溃使美国失去了外部制约力量。国内的保守派开始逐步控制对外政策的制定权。比较突出的是1994年共和党成为国会两院的多数派以及2001年作风强硬的共和党人小布什入主白宫。美国单边行为在数量上急剧增加，单边程度也日益加深。此外，国内的利益集团与军工企业的影响也是美国频繁采取包括单边军事行动在内的各种单边政策的重要原因。 冷战后的单边主义展示了美国主宰世界的巨大野心。1 992年公布的《美国防卫指针》草稿声称美国国防政策“要不仅解决那些威胁到我们利益的不正当行为，还要保护盟国和朋友的利益，，。，吉姆·罗布(J im Lobe)认为这本质上是“一幅由美国单方面定义的国家利益统领世界的图景。在可预见的未来，美国将防止任何潜在挑战者的出现，，。2中国社会科学院高级研究员张西明认为当代1 QuotedfromjimLobe，“USandtheTriu111PhofUni1ateralism’’，InterPressserviee，AsiaTimes Online，SePtember 10，2002.2 Ibid.美国最大的梦想就是“建立一个前无古人、后无来者的帝国。’，’ 单边主义政策为美国带来了巨大的短期利益。但这种一意孤行的外交行径在给世界带来巨大危害的同时，极有可能将美国带人帝国主义的深渊。纵观历史，帝国的扩张性发展除了带来自身的崩溃与毁灭，别无其他结局。9.11恐怖袭击以及其他证据表明，美国的单边行为已经激起了世界范围的反感和仇恨，美国必须为此付出代价。此外，虽以美国之强盛国力，亦无法支撑其过度膨胀的扩张。当2003年布什政府要求对对阿富汗和伊拉克追加870亿美元的重建费用，在国会遭到了极大的阻挠。这从一个侧面显示，越来越多的美国民众对政府进行全球军事打击，耗费巨额开支、不断造成人员伤亡的外交政策开始提出质疑。许多美国人心怀疑虑:“我们承受得了布什主义(Bush Doctrine)吗?’’2 美国单边主义对国际和平构成了极大的威胁，对各国利益造成了巨大的损害。对抗美国的霸权行为，建立公正合理的国际新秩序，需要国际社会的共同努力。发展各国实力，增强国际组织的功能与作用，促进多极化趋势是对美国单边行为的根本制约措施。本文以克林顿和小布什两届冷战后政府外交政策中的单边主义为主要分析对象，在首先界定单边主义定义的基础上，试图较为全面地阐明美国单边主义的起因，所引起的后果与危害，未来可能的发展趋势以及国际社会应采取的对策等问题。 全文共分为六章。第一章引人部分简要说明，从欧洲到亚洲乃至美国本土，对美国外交政策中的单边主义的指责已呈普遍之1张西明，《新美利坚帝国》，北京:中国社会科学院出版社，2003年，第l页。2 Ann Seott升son，“US‘ElnPire’andltsLi而ts”，ChristianscienceM口nitor，oetober2003.势。本章还依照论述顺序，扼要提炼全文的主要观点，以便于读者把握全文结构。 第二章首先给出单边主义的定义，并以此为基础在简要回顾美国外交史的同时指出，早在18?