中小企业是我国国民经济中不可缺少的组成部分，在推动经济增长和维护社会稳定等方面发挥着十分重要的作用。分析中小企业在发展中存在的问题，从公共政策扶持方面提出解决问题的方案，将有助于中小企业的健康发展。为实现此目的，本文从以下四部分进行了论述： 第一部分：通过对中小企业的定义及划分标准的阐述，明确中小企业政策的对象，引出中小企业政策的概念及内涵的论述，阐明中小企业政策在中小企业发展中的重要性。 第二部分：通过对我国中小企业政策历史演进和政策环境的探讨，分析建国以来各个时期我国中小企业公共政策的得失，同时对政策环境进行评估，明确现行政策的缺失，提出适应中小企业发展需要的政策方案。 第三部分：通过对我国现行中小企业政策处于逐步完善阶段，但依然存在“国民待遇”没得到落实、政策歧视、融资困难、负担过重等问题的论述，说明建立健全中小企业法律体系和社会化服务体系的重要性。 第四部分：从健全法律体系、设立专门管理中小企业的政府机构、金融和税收方面的扶持以及对中小企业进行技术支持等国外政府中小企业发展政策的分析，提出建立我国中小企业公共政策支持目标体系。