浅析行政复议与行政诉讼的程序衔接

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行政复议与行政诉讼是解决行政争议,维护行政相对人合法权益的两种救济制度,二者在性质及功能上各有不同。当前我国正处于社会转型时期,各种社会矛盾凸显,为妥善解决行政争议,化解社会矛盾,实现社会和谐,做好行政复议与行政诉讼的程序衔接显得尤为重要。要使行政复议与行政诉讼相互衔接必须正确分析行政复议与行政诉讼的关系,准确界定我国行政复议与行政诉讼程序衔接模式,对该模式在实践中的运行情况进行了总结,分析我国程序衔接模式存在的问题及原因,制定相应的对策。全文共分四个部分,约二万八千字。第一部分为行政复议与行政诉讼的相互关系。该部分从行政复议与行政诉讼的功能优劣及独立存在的价值等方面入手,指出我国行政复议与行政诉讼协调的意义。第二部分为国外行政复议与行政诉讼程序衔接的比较分析。该部分在对国外行政复议与行政诉讼程序衔接模式介绍的基础上,总结出国外程序衔接模式对我国程序衔接模式的启示,为第四部分促进我国程序衔接模式的良好运行做了铺垫。第三部分为我国行政复议与行政诉讼程序衔接现状。该部分介绍了我国程序衔接模式的制度规定,并概括出我国的程序衔接模式,该模式在实践中运行的情况,存在的问题,及存在问题的原因。第四部分在前文分析的基础上提出了促进我国程序衔接模式良好运行的对策。
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