新疆生产建设兵团是党政军企合一的组织,实行统分结合的双层经营体制,在这种特殊体制下如何发展农工合作经济组织,就显得有为重要。本文首先分析了兵团农工专业合作经济组织发展的有利条件：兵团有着显著的资源优势,有利于合作经济组织的建立和发展,兵团职工政治、文化、科技和身体等综合素质较高,为合作经济组织的发展打下了文化素质。兵团组织化程度较高,有利于合作经济组织扩大规模,促进其加速发展。分析了影响合作经济组织发展的制约因素,主要体现在：规模发展程度受到一定影响,严重阻碍着农业商品化、专业化和社会化的进一步发展。资金来源渠道较少,影响合作经济组织健康稳定持久发展。合作经济组织成员信任度不强,合作意识不够,不利于发展。然后分析兵团农工专业合作经济组织存在的问题,主要是对发展农工专业合作经济组织的认识不高;发展不平衡,覆盖面小；合作组织内部运作不规范；行政主管部门服务指导不够；合作组织服务层次低,市场竞争力不强；科技支撑不足,产品科技含量偏低增值少。针对问题分析出问题存在的根本因素有体制因素和政策因素。并对国外和国内农业专业合作经济组织的经验进行总结,得出启示：发展农业合作经济组织,必须尊重职工的意愿和选择,体现“民办、民管、民受益”这一基本原则。合作组织不是盈利机构,对兵团这种特殊体制下的专业合作经济组织的活动要根据成员弱点和需求进行相应的服务,只要对合作组织有利的事,积极去做保护利益。最后提出加快发展兵团农工专业合作经济组织的政策建议：(1)依据相关法律,规范管理措施,按照“民办、民管、民受益”的原则开展工作,让成员独立自主地开展劳动合作、技术合作、营销合作和资本合作。(2)制定和落实各项政策,便于合作组织开(?)正常的信息、技术、培训、市场营销等服务。(3)以点带面推进发展,发挥榜样的作用,在不同类型和不同产品的经营好的专业合作经济组织中,找出先锋榜样,带动发展,增强专业合作经济组织的吸引力和凝聚力。加快发展兵团农工专业合作经济组织的措施：(1)加大法制宣传力度,以保障合作组织正常的经营活动和合法的政治权益不受侵害,促使其快速、健康的发展。(2)加大资金扶持力度,出台切实可行的措施,帮助专业合作组织扩大规模。(3)加强成员培训力度,主要是农业新技师、特色种植业和大型农机手等紧缺技能人才。