村民自治制度发端于20世纪80年代初期，发展于20世纪80年代，普遍推行于20世纪90年代，伴随着人民公社体制的解体而迅速普及。本文通过对湖南省A县第八次村民委员会换届选举工作的实地调查，发现在选举中存在诸多问题，首先，在选举过程中，选举的程序不规范，主要表现在：选民资格认定有争议，候选人资格认定存在问题，委托投票、代写选票存在问题等方面。其次，村民民主意识不强，文化程度不高，对换届选举的意义和作用认识不足等，导致村民投票热情不高，不愿意主动参加选举。第三，政府政策实效不理想，主要表现在乡镇政府干预不当，部分干部工作责任心不强等方面。第四，贿选拉票现象时有发生，通过对A县历届选举情况的调查，贿选现象普遍存在，并且随着近年来经济水平不断提高，贿选情况也有明显增加的趋势。第五，选举秩序不理想，主要表现在宗族势力成为换届选举的障碍，农村黑恶势力严重干扰换届选举等方面。第六，换届选举太频繁，任职期限较短等等。通过对选举中出现这些问题的原因进行分析以后，笔者认为，要解决这些问题，需要从以下几个方面进行完善。首先，要加强村委会选举立法建设，完善村委会选举程序，妥善处理依法选举、民主选举和合理引导的关系。其次，要加强宣传教育，提高民主法治意识和村民对选举的认识。第三，要全面落实党的核心领导作用，同时全面推进四个民主，优化村委会选举环境，严厉打击贿选和扰乱选举的行为，保障选举顺利进行引导宗族势力健康发展，保证选举公平公正。最后，应该建立相应的权利救济体制，保障选举工作正常进行。