当前我国老龄化趋势明显，人口数量不断的提升，使得养老事业面临着严重的挑战。随着老龄化速度的加快使得其与原有的传统家庭养老模式、机构养老供给之间形成了强烈的矛盾。加上家本位传统养老的观念，使得居家养老成为了一种趋势，而作为社会保障重要的承担角色，政府不得不充分发挥自身的能力和职责，从而保证城市居家养老发展能够符合当前的老龄化发展趋势，最终实现老有所依的目标。从新世纪以来，我国已经在很多城市相继开始了城市社区居家养老试点工作，从理论、实践、政策等方面全面的推进居家养老工作进展，并且取得了一定的成效，同时也具备了良好的发展特点。但是从整体上来看，在城市居家养老中依然存在着很多的问题，因此政府作为城市居家养老工作中的主体，应当对自身的定位和职能有着明确的界定，进而保证城市社区居家养老良性发展，实现人们多元化的养老需求。　　本文就是立足于当前的养老形势，以宁波市海曙区为例，研究城市居家养老模式中政府职能定位。包括了四个部分。第一部分是绪论，内容包括选题背景与意义、国（境）内外研究现状、研究方法、研究内容等；第二部分是研究理论阐述，包括了公共产品理论、居家养老服务、服务型政府理论、治理理论等；第三部分是我国社会居家养老背景分析和海曙区居家养老服务现状的总结；第四部分是政府职能在城市居家养老模式中的定位。全文通过对宁波市海曙区的城市居家养老模式中政府履责服务的情况，进而针对性的提出政府职能定位，为全国城市居家养老模式中政府职能定位做好指导工作。