社会保障事业关系着每个人,是国家和全民的事业。社会保障制度是社会发展的产物,是现代国家文明的重要标志之一。社会保障体系对调节社会再分配收入,实现社会公平,促进经济发展和社会进步有重要作用,是建立和发展市场经济的必然要求,是实现资源优化配置的一种手段。新中国成立后,我国曾经长期处在计划经济的影响下,社会保障制度过于陈旧和落后。而在从计划经济向市场经济转型之后,失业和农民问题导致社会的贫穷和边缘阶层的人群数量激增,政府有限的资金和资源远远无法满足庞大的社会救助人群。调动可以利用的资源来完善我国的社会保障制度成为首当其冲的问题。从发达国家和地区的经验来看,鼓励和发展非营利组织参与社会救助是解决和弥补政府部门对社会救助力量不足的一个重要的途径。特别是在华人居多而且社会救助方式先进的香港地区,其非营利组织在社会救助领域的活动方式,对我国大陆地区的非营利组织参与社会救助有着非常大的借鉴和学习意义。本文针对这一现实需要,从社会救助和非营利组织的理论出发,介绍了香港非营利组织参与社会救助的历史发展,分析和解读了香港非营利组织的变化发展特点和蓬勃发展的原因。再运用比较分析的方法,通过吸收香港非营利组织参与社会救助的先进经验和理念,对比我国大陆地区非营利组织较落后的现状和存在的问题,在具体借鉴经验上,重点探讨了使非营利组织社区化、资金渠道多元化,政府对非营利组织进行积极有效的支持,尽快的完善非营利组织的监管体制,逐步使非营利组织成为社会救助中的重要角色。