近些年来,我国先后爆出国美、苏宁、创维、长虹、娃哈哈、中国平安等诸多著名国内企业的纳税风波,对企业的正常经营、财务和声誉都受到了较大的损失。据普华永道会计师事务所的调查显示中国是亚洲存在最大税务挑战的国家,税务风险正挑战着企业管理层的风险管理与控制能力。由此可见,如何应对税务风险的巨大挑战,合理有效管理税务风险,已成为企业必须直面的重大课题。本文从全面风险管理的角度,在分析我国税务风险管理现状的基础上,结合2009年国税总局颁布的《大企业税务风险管理指引(试行)》和我国税务机关征管改革的重点方向,研究构建一套企业实际密切结合的税务风险管理体系。本体系以税务风险管理总体目标为指引,首先建设企业内部环境对税务风险进行事先预防,夯实体系基础,通过税务风险的识别、评估和应对完成体系的主体建设,最后完善沟通和监督机制对系统运行进行持续改进。通过事先、事中、事后三大模块相互支持、密切配合,构架出一个完整的企业税务风险管理体系。在事先预防模块,阐述内部环境建设的重要性,主要包括：完善企业组织结构、树立风险管理企业文化、建设企业内部控制制度三方面。在事中识别、评估和应对模块,重点运用财务指标分析法进行风险识别,运用定性与定量相结合的方法进行风险评估,对不同等级的风险点提出风险应对方案。在事后监督与评价模块,通过建立信息系统进行有效沟通,对风险管理体系进行全过程监督与评估,保证企业税务风险管理持续、有效运行。最后,通过J公司案例分析分别说明在实际操作中如何构建完整的企业税务风险管理体系、并运用本文介绍的方法进行税务风险运行分析。本文重视政府机关政策引导,力求为企业提供一套理论与实际相结合、全面系统、可操作性强的税务风险管理体系构建指南。