政府审计是国有企业经济活动的重要监督机制。审计机关定期对国有企业财务收支情况进行鉴证评价,并通过对企业经济问题的曝光与惩治为企业带来外部治理压力。创新驱动背景下,企业在中国创新主体中居主导地位,法律制度环境的现有缺陷与成果正外部性带来的利益损失致使其创新动力不足。为弥补上述问题、激发企业创新动力,政府出台了一系列支持政策。然而,宏观政策的实施不仅能促进企业产生创新动力,同样加大了企业的外部监管压力。审计全覆盖背景下,企业享受政策优惠离不开政府审计的独立监督,政策跟踪审计、经济责任审计等专项审计的大力开展不可避免地增加了审计机关对国有企业的监管力度,从而在政府资助背景下,深化政府审计对企业创新的外部治理效应。那么,在政府审计监督日益严密的情况下,企业将怎样平衡宏观激励政策带来的外部动力与压力?此时政府审计又能否对企业创新活动发挥治理效果?本文在梳理分析企业创新、政府资助与政府审计相关文献基础上,构建创新背景下政府、审计机关与企业三者之间的作用模型,主要研究了:（1）中国企业创新的发展现状与特征;（2）政府资助对企业创新的影响;（3）政府审计对企业创新的直接治理;（4）政府审计与政府资助对企业创新的交互效应。同时,本文采用理论实证相结合的方法,选取2008年至2018年国有A股上市公司为研究样本,对理论模型进行检验。研究结果表明:（1）中国企业创新规模已取得瞩目成果,但相对竞争力上仍存不足。（2）总体来说,政府资助措施能够显著影响企业创新。其中,以税收优惠为代表的间接资助方式的激励效果优于以政府补贴为代表的直接资助方式。（3）政府审计能够有效遏制企业的“伪创新”问题,形成对企业创新成果的直接治理效应。（4）政府审计通过确保政策落实、监督经济责任等方式,加强政府补贴政策的落实效果,即政府补贴政策与政府审计对企业创新存在交互效应。本文的主要贡献在于将企业管理理论引入到政府审计研究领域,以企业为研究对象,深入分析了政府审计治理效应,并构建政、审、企三者的理论模型,为优化企业创新激励体系提供理论支撑。在本文研究发现基础上,提出明确企业主导性地位、促进政府引导性作用、发挥政府审计辅助性作用的实践建议。