经济全球化趋势的不断发展和演变,资金作为经济发展中的重要要素,在国际贸易中的重要性日益凸显。影响外资流动性的因素非常多,但是从已有的研究以及现实来看,东道国的政治及法律环境已经成为影响外资区位选择的关键因素。在东道国法律环境中,与外资投资有直接关系的就是外商投资相关法律,其中外资准入制度是外资进入东道国首先必须了解和遵守的法律制度。中国和老挝同为发展中国家的一员,两国正处于市场经济发展的黄金时期,国内资金已经无法满足两国蓬勃发展的市场经济,因此中国和老挝对于外资的需求都非常强烈,这在一定程度上推动了两国外资准入制度的不断发展和演变,有效促进了两国外资准入制度的不断完善。提升了两国吸引外资的能力和水平。2016年12月,为适应经济和社会发展,老挝修订并颁布了新《老挝人民民主共和国投资促进法》;2019年3月15日,中国十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,并规定自2020年1月1日开始实施。论文首先对外资准入制度的相关理论以及发达国家和发展中国家外资准入制度的审查进行论述,同时对现阶段世界外资准入的自由化的趋势进行论述。然后论文分别对中国和老挝外资准入制度的发展历程、相关规定、机构设置等内容进行详细深入地论述,在此基础上,论文从准入领域、准入条件、限制条件、准入制度的变化趋势等方面对老挝和中国的外资准入制度进行对比,从而发现老挝投资准入制度存在的问题和不足之处,最后提出完善老挝投资准入制度的建议,促进老挝投资准入制度的不断完善,促进老挝引进外资的发展和进步。根据论文的研究内容,主要得出以下主要结论:一是外资准入自由化趋势不断加强,无论是发展中国家还是发达国家,外资准入的限制条件都在不断宽松,逐渐朝着自由化的趋势发展,在投资领域、投资行业以及投资的审查制度方面,都逐渐放宽了对外资的限制。尤其是在中国、老挝等发展中国家,外资准入制度自由化的发展全会更加明显。二是从中国和老挝投资准入制度的对比来看,两国的投资领域都不断扩大,投资准入和限制等方面既存在相同之处,同时也存在很多的不同之处,两国在投资准入制度方面既有彼此的优点也存在缺点,但是整体而言,老挝的外资准入制度存在的问题比较多,在很大程度上也限制了老挝吸引外商投资的能力。三是要不断完善老挝外资准入制度,需要循序渐进地加大老挝对外开放的程度、加强老挝投资相关配套法律的完善,同时在审批和管理权限方面要明确不同部门的权限,防止出现权利重叠和管理盲区问题的出现,只有根据本国的具体国情以及外商投资的发展阶段,同时顺应世界外资政策的发展趋势,对本国的外资准入制度不断完善和优化,才能使外资准入制度更好地服务提升老挝和中国引进外资的效率。