当今世界经济的发展越来越趋近一体化,我国也逐渐走向国际交往的舞台。越来越多人来往我国,公安机关在进行出入境管理的过程当中也在向国外来华人士展示我国行政执法机关的形象,就目前而言,在出入境管理过程中最重要的工作之一就是努力提升服务水平。近年来,国家对服务业、社会事业和公共安全等领域的标准化研究、制定和实施力度不断加大,标准化事业的基础性、战略性地位显著增强。出入境管理作为社会公共事业的重要组成部分,在维护稳定、促进开放和服务群众等方面发挥着重要作用。积极推进出入境管理服务标准化建设,建立科学、系统、高效的标准化运行体系,对推动出入境管理工作长远可持续发展具有深远的战略意义。本文基于新公共服务理论、全面质量管理理论、标杆管理理论,综合运用文献研究法、案例研究法展开了系统研究。研究指出天津市出入境管理服务的问题主要在于队伍服务理念不适应形势发展的需要;服务体系缺乏系统性和完整性;信息化建设过于粗放;服务标准缺乏可操作性。分析天津市出入境管理服务问题的原因主要在于窗口工作人员的标准化水平有待提高;队伍建设乏力制约了服务水平的提高;服务标准内容不规范;警力资源不足影响服务体系推进。鉴于此,本文对天津市公安出入境管理服务标准化体系建设进行了方案设计。提出出入境管理服务工作根据工作性质可分为A、B两大类模块。A类为出入境窗口接待业务,B类为涉外管理服务工作,涵盖出入境管理服务工作全部业务领域和管理服务职能领域。根据基础标准化模块设计,出入境管理服务工作标准化制度共分成3个层级,第一层级是基本制度,第二层级是模块制度,第三层级是部门制度。根据出入境全系统标准化基本制度,参照模块分类和制度层级,可以将标准体系分为基础制度标准、模块实施标准、部门执行标准3个级别。评定机制是出入境标准化管理服务的核心运转机制,是落实标准化责任制,体现标准化优势,实现最终目标的核心手段。评定机制主要分为评定内容、评定形式、评定周期和奖惩项目4个部分。在总结了天津市出入境管理服务标准化体系建设的初步成效后,进一步提出了完善资源配置标准,优化服务警员标准,提高服务流程标准,建设标准化信息化服务平台,明确服务时限标准等保障性建议。