药品价格关系到广大民众的健康问题、医药行业的发展，虚高的药价会给国家财政、企事业单位和患者带来负担。然而，不同国家对药价管制的态度并不相同；实行药价管制的国家，管制方法各不相同，最终的药品价格水平也不同。本文从理论和实证两个方面对案例国家药价管制政策中的重要因素进行比较分析，找出影响药价的主要因素，并结合中国情况提出政策建议。　　本文的理论基础是管制经济学和卫生经济学的相关理论，提出药品既是一种特殊商品，也是一种重要的卫生资源；另外，药品市场具有信息不完全和不对称的情况，故药品价格需要管制。此外，不同的基本医疗保险制度决定了谁是药费支付方，药费支付方有动力去降低药价。本文通过理论研究和对案例国家药价管制政策的分析，提出四个对药价水平有重要影响的因素：政府对药价管制的态度、药价管制范围、药价管制方法和医药分离情况，并据此提出相应的假设。运用定性比较分析法对提出的假设进行实证检验，结果证明无激励性药价管制法是导致药价虚高的主要原因。通过对案例国家药价管制政策的分析，提出中国应借鉴内部参考定价法和报酬率管制法等激励性管制方法降低药价。