近10年来,宁夏中小企业数量不断增加,在促进宁夏地区经济发展中起着举足轻重的作用,表现在带动地区就业、促进技术创新等方面,但中小企业在发展过程中主要靠银行贷款间接获得资金支持,融资渠道单一,资金缺乏成为中小企业发展过程中的阻碍因素,发展场外交易市场,寻求新的融资方式,构建多层次资本市场刻不容缓。在2013年底新三板试点范围扩大到全国的利好政策下,宁夏出台了《自治区人民政府关于加快资本市场建设的若干意见》,《意见》结合当前实际,指出建设宁夏资本市场的两大突破口,一是鼓励中小企业到新三板挂牌；二是积极推动区域性股权交易市场的发展,这两个融资渠道共同构成了宁夏中小企业融资的场外交易市场。在场外交易市场上,宁夏中小企业可以通过股权质押融资、发行私募债、定向发行股票及转让股票等进行相关融资业务。本文在上述背景下对发展场外交易市场缓解宁夏中小企业融资难问题进行研究,主要内容包括：一是总结国内外场外交易市场整体情况；二是分析宁夏中小企业融资困境及在场外交易市场上的融资渠道；三是对宁夏中小企业在场外交易市场上的融资效率进行实证分析,用DEA-BCC模型分析了宁夏新三板挂牌企业的融资效果,通过分析可以看出宁夏中小企业在场外交易市场融资效率较不稳定,需要进一步的培育和规范。