【摘 要】
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改革开放的40年是我国经济发展突飞猛进的40年,是极不平凡的40年。过去的40年来,我国农村青壮年劳动力不断向城市转移,工农业产品交换的市场化程度不断加深,农村地区的公共服务水平和覆盖程度得到显著提升,一系列强农惠农的政策体系的构建与完善,伴随着我国市场化改革进程的逐步推进,我国城乡互动关系进一步增强,城乡要素流动格局得到进一步改善,为我国经济的可持续增长和人民生活水平的提高奠定了坚实的基础。但在
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改革开放的40年是我国经济发展突飞猛进的40年,是极不平凡的40年。过去的40年来,我国农村青壮年劳动力不断向城市转移,工农业产品交换的市场化程度不断加深,农村地区的公共服务水平和覆盖程度得到显著提升,一系列强农惠农的政策体系的构建与完善,伴随着我国市场化改革进程的逐步推进,我国城乡互动关系进一步增强,城乡要素流动格局得到进一步改善,为我国经济的可持续增长和人民生活水平的提高奠定了坚实的基础。但在长期以来我国施行的赶超型城镇化发展进程中,以城市中心论为主要观点的发展战略占据了主导地位,其理论应用于实践所衍生出的城市“虹吸效应”导致乡村人才、资源、信息和资金等要素源源不断的流向城市,这种单向度的流动造成了乡村的凋敝和衰落。党的十九大报告针对性的提出了乡村振兴战略这一全新的发展概念,正是看到了乡村价值失位以及内生发展源动力不足的关键矛盾,进一步提出了关于建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系的城乡发展指导思想。乡村振兴战略是历代共产党人对马列主义农村发展思想和城乡融合发展理论的深刻把握,是建设社会主义新农村实践过程中的理论结晶,它承载着在新时代实现农业农村现代化的历史使命,是决胜全面小康社会和建设中国特色社会主义的必然要求和必经路径,也是彻底破除城乡“二元结构”、协调解决城乡矛盾、推动城乡平衡发展、提升乡村发展速度和质量、实现城乡共荣的根本之策。本文以马克思恩格斯城乡融合理论、刘易斯二元经济结构理论等为理论基础,运用历史分析法对城乡一体化进程采用时间序列对城乡融合变迁进行分段研究梳理,分为城乡二元体制的战略平台期(20世纪50年代至改革开放前)、城乡二元体制的战略机遇期(改革开放至20世纪末)、城乡二元体制的战略突破期(21世纪初至十九大前)、城乡二元体制的战略融合期(十九大以来)四个历史性阶段,运用演绎与归纳相结合的方法,重点阐释了城乡割裂的政策理论溯源,列出了城乡融合体制机制障碍,并针对城乡融合发展的重点和难点较为全面的提出了城乡融合发展的方向引领和路径选择。
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