人才,作为促进经济社会发展的核心要素,越来越被各国视为最宝贵的资源。我国也历来重视人才工作,始终将人才工作视为一项重大战略任务,不断探索建立与我国经济体制相适应的人才工作机制。在不同的历史时期,制定了不同的方针政策,吸引和培养各类人才,发挥人才在经济建设、文化发展、科技创新、产业变革和体制改革中的重要作用。在此背景下,作为中原经济特区一部分的L经济技术开发区积极响应中央和省委、省政府决策部署,深入落实人才优先发展战略和人才强省战略,自1992年成立以来陆陆续续制定出台了15个有关人才方面的政策措施,取得了良好的成效。本文在学习借鉴国内外人才政策理论最新研究成果的基础上,分析了影响人才流动的薪酬因素、市场环境因素、政府行为因素等,阐述了构建良好人才政策体系的理论模型和方法。然后,以实证分析为手段,描述了目前L经济技术开发区现行人才政策基本情况,通过数量分析、结构分析、对比分析和政策分析,在人才具体工作中评估其实施效果,总结提出了人才政策缺乏针对性、激励政策缺乏吸引力、没有完善的开发培养政策、配套政策不到位等四个方面的问题,并详细分析了环境、资源、机制、宣传等深层次方面的原因。最后,本文结合人才政策理论和建构模型,针对L经济技术开发区现行人才政策存在的问题,研究提出了完善L经济技术开发区人才政策的总体思路,以此为指导,详细阐明了加大高层次人才、紧缺人才引进力度,丰富人才培养、激励、保障政策等方面的具体措施,以达到提升其人才工作成效的目的。