促进环保业发展的税收政策研究

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环保业作为战略性新兴产业,其发展壮大不仅有利于经济结构的调整优化,实现经济健康发展,更有利于生态文明建设,满足人民对于美好生活的向往。近年来,在国家政策的支持下,环保业发展迅速。2015年,我国环保投资约为8806.3亿元,占GDP的比重为1.3%,2017年环保业营业收入达到一万三千多亿元,同比增长17.4%。在快速发展的同时,环保业仍存在一些问题,如规模较小、发展不平衡等。环保业属于政策主导型产业,国家宏观政策对其发展具有显著影响。税收政策作为国家宏观调控的重要组成部分,对环保业的发展同样影响重大。本文通过构建环保业多维度指标评价体系,将税收政策作为解释变量,运用面板数据回归模型,研究其对环保业发展产生的综合影响,并基于研究结果,提出有利于环保业发展的税收政策优化建议。本文主要分为四个部分:第一部分:引言。本部分阐述了本文的选题背景与意义、文献回顾与评述、采用的研究方法与研究框架以及本文的创新与不足之处。第二部分:理论分析。本部分首先阐述了环保业发展的相关理论,包括环保业的内涵和特点、环保业的产业链构成、环保业的作用、影响环保业发展的因素以及衡量环保业发展的指标体系的构建。接着分析了税收政策对环保业发展的影响机制,具体研究了税收政策对环保业的盈利能力、成长能力、偿债能力以及创新能力的影响,并得出以下结论:第一,对环保业课税会削弱环保业的盈利能力,对排污者课税会增强环保业的盈利能力;第二,课税会削弱环保业的成长能力;第三,课税会削弱环保业的偿债能力;第四,课税会影响环保业的创新能力,具体影响方向会根据条件不同而不同。第三部分:实证分析。本部分首先梳理了我国环保业和环保业税收政策的发展历程,并总结了目前我国环保业和环保业税收政策存在的问题,接着以环保业32家上市公司数据为基础,分析了2011年至2018年间环保业的税负变化情况。最后从环保业的盈利、成长、偿债、创新四个维度建立面板数据模型分析税收负担对四个指标的具体影响情况。第四部分:实证结论与政策建议。本章首先阐述了实证分析得出的实证结论:税收负担对于环保业的盈利、成长、偿债和创新均有负向影响,且这种影响具有差异性。接着本部分总结了国际上制定的有利于环保业发展的税收政策。最后根据我国现状提出环保业税收政策的优化建议。
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