非战时国防政治动员工作机制存在的问题和完善对策研究

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在和平与发展的时代背景下,国际政治经济局势风云变幻,中国的综合国力飞速发展,引起了国外的高度重视。但是,中国面临的国际国内环境也相对堪忧。黄岩岛问题、钓鱼岛危机以及南海领土争端等频繁纷扰中国,“中国威胁论”等政治言论也是接踵而来,这严重危害着国家内政外交以及领土安全。对于此种严峻情形,在努力提高经济实力的同时,国家在国防力量的强化方面也不能掉以轻心。加强国防力量的关键除了谋求武器设备、军事技术等硬实力的强化之外,更关键的还是提供全党、全军和全国各族人民的国防意识和危机意识,也就是要做好非战时的国防政治动员。完善非战时国防政治动员工作机制能够增进国内军民团结和国际军事合作,促进我国整体的国防动员事业,推进中国特色军事变革的深入发展。本研究致力于对我国非战时国防动员工作中的政治动员工作机制存在的问题、原因及完善对策进行探讨。文章基于科学发展观理论以及党的国防和军队建设理论等,对非战时国防政治动员工作机制的概念、特点、功能和构成要素进行了界定。通过对湖南省军区进行个案分析,阐释我国非战时国防政治动员工作机制的现状。通过分析,本研究发现由于复杂的国际国内环境带来的挑战等原因,导致当前我国非战时国防政治动员工作协调度不高,相应的国防政治动员法规制度不够完善,国防政治动员工作方式老旧等问题。此外,本研究还分析了国外非战时国防政治动员工作的主要经验以及对我国相关工作的启示。基于当前我国非战时国防政治动员工作机制存在的问题和国外的相关经验借鉴,为完善我国非战时国防政治动员工作机制,本研究提出了实现政治动员一体化,建立政治动员响应机制,建立政治动员工作应急系统,以及构建非战时国防政治动员协调机制等对策建议。本文的创新之处在于:选择以非战时为背景研究国防政治动员的工作机制,总结归纳出国防动员工作机制的理论依据,并以湖南省军区为例,研究湖南省军区非战时国防政治动员工作机制的指挥平台、宣传手段、法律法规三大主要做法,并就非战时国防政治动员工作机制提出了相应的对策,对我国非战时政治动员的理论研究与非战时政治动员的实际工作都有较大的参考价值。
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