《监察法》中留置措施适用问题的探析

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党的十九大报告中明确了国家要进行监察体制改革的重大举措,通过制定监察法,才能使党的意志通过立法上升为国家意志。监察法是对国家反腐败工作起基础性和引领性作用的法律,其可以将反腐败力量化整为零。符合中国国情的《监察法》终于在18年的3月20日千呼万唤始出来,对各行各业的六大公职人员的全方位监督不再是空想。其赋予了监察委员会十二项调查措施,其中明确规定了监察委员会行使留置措施的对象、条件、程序等内容。但是由于新法出台,很多问题的规定都不可能面面俱到,其中涉及留置措施实施条件中的许多概念都模糊不清,难以界定。不利于监察机关的实际操作和被留置人的人权保护,有待司法解释进一步填充和完善。并且在留置措施的实施过程中还存在许多疑难问题有待商榷,例如:留置措施中律师的介入问题、留置执行场所的选择问题、留置时限的确定问题、留置措施的程序与刑事司法程序的衔接以及监督机制的建立问题等。本文对于这些问题的逐个解析都将进一步完善《监察法》对留置措施的规定,奠定未来的立法方向。不仅为监察机关的具体实施提供了法律上的便利,而且使得被留置人的人权保护不再是纸上谈兵,切实有效地推进我国反腐的法治进程。
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