明清时期汉水中下游汉江干堤的修防在组织与管理、资金来源与运用上皆存在明显的时空差异。其空间差异主要表现为国家对关乎全局的堤防——沙洋堤、襄阳老龙堤、钟祥县境内汉江干堤、京山县境内汉江干堤——在人力、资金投入上的倾斜,以及组织管理上的重视,而对于在国家视野中处于次要地位的堤防段则较为忽视。汉水中下游干堤修防之组织、管理与资金来源的历时性变化则主要表现为专门水利官员、府州县长官、地方精英在修防管理与组织中所扮演的角色的变化以及国家资助资金方式的变化:专门水利官员起主导作用的时期在明末至清前期,府州县长官自清中期始逐步取代了专门水利官员的权力,成为堤防修防具体事务的主要组织者;国家资助资金的来源经历了官帑、基金生息、厘金、商捐等方式的变化;地方精英自清咸丰初年始,取代了官府监督与管理的职能,成为组织地方堤防修防的主导力量。自清中后期始,老河口、樊城、岳口、汉阳等城镇堤防皆运用各自所属市镇的房租、殷商富户捐款等商业资金修筑,在管理上则主要是当地的绅商。 就汉水中下游干堤的修防的组织、管理及其纠纷所反映出来的国家与社会的关系的变化而言,清咸丰以前,国家一直行使着监督、组织的权力,地方社会中的地方精英、堤甲等力量则承担了具体事务;清咸丰初年始,因为战事的影响所导致的资金与人力的短缺,国家对修防事务的管理与控制逐渐减弱,而地方社会在堤防修防的组织与管理中的地位却显著上升。