自从1999年我国步入人口老龄化国家行列，老年人口以每年3.2%的速度递增。最新统计显示，我国60岁以上的人口已经达到1.53亿，65岁以上人口已突破1亿，据预测，到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，将占总人口的17.17%，到2050年，老年人口总量将超过4亿，将占总人口的30%以上，所以形势十分严峻。严峻的人口老龄化形势必然给上海市经济发展和生活带来深刻影响，其中，最为突出、现实的问题是失能老人护理服务问题，如管理比较粗放、缺乏统一的行业管理规范，服务队伍专业化层次较低，服务不如人意，难以满足日益增长的失能老人服务需求等，引起党和政府以及老龄事业专家的高度关注。近年来，在全社会的共同努力下，上海市失能老人机构护理服务得到了发展，同时也暴露出了诸多问题，因此建立机构护理服务质量控制体系势在必行。本文通过查阅相关的外文文献，对国外的护理服务质量控制体系的相关经验进行比较和分析，结合上海失能老人护理服务质量的现状，对护理机构失能老人的生活照料护理服务、疾病护理服务、心理健康护理服务、休闲娱乐护理服务、安全保护护理服务等提出了质量控制要求和准则，得出了建立护理机构失能老人护理服务质量控制体系的对策建议。