近年来我国城镇化的进程不断加快，尤其在城市不断向农村扩张，农田转化为城镇建设用地的土地城镇化,在各地如火如荼的进行。而在城市版图不断扩张的同时，更需要关注其经济效果如何。土地城镇化究竟是单纯的粗放型城镇建设用地扩张，经济效率低下；还是起到了全局带动作用，在土地城镇化的推动下当地经济水平，产业结构，人民生活等方面整体提高；在土地城镇化进程中都有谁获益，谁是最大的受益者是本文探讨的主要问题。本文从人民生活、政府财政和社会生产三方面出发从GDP，政府财政收入，第二产业、第三产业产值等四方面讨论经济产出。在第一阶段通过数据包络分析方法（DEA，Data Envelopment Analysis）探讨了我国2002-2011年30个省市（由于数据的缺失，不包括西藏自治区）土地城镇化的经济效率的变化情况。发现我国土地城镇化过程的规模效率一直平稳保持着接近于1的较高水平，纯技术效率水平和综合效率水平表现为初期较高水平，随后呈下降趋势，在近两年有小幅回升。第二阶段是在第一阶段分析我国土地城镇化整体状况的基础上，利用固定投入、单一产出的Malmquist指数方法，对比分析土地城镇化对于各项产出的影响程度。比较各个产出的效率，研究谁是最终的受益者。发现土地城镇化对政府财政收入产生的直接影响，远大于对GDP影响，并且对第二产业推动作用大于第三产业。最后得出结论结果表明土地城镇化过程对于政府财政收入有直接的贡献，但是单在人均GDP上没有很好地反映出来，主要问题在于政府的土地财政并没有很好地通过公共产品和转移支付，转而使人民获益。没有把土地城镇化与人口城镇化很好地结合起来。对第二、三产业来讲，盲目的城镇土地扩张并不能促进二三产业的持久快速的发展，单纯的规模效益是不可持续的。因此，土地城镇化必须要在发展科学技术的基础上，合理规划产业布局，配合资金和金融支持，对于重点地区和产业要给予相关的政策扶植，促进第二三产业协调发展，让人民成为最终的受益人。