高速公路是一种特殊的产业，所以，高速公路也拥有产权。高速公路跟其他资产一样，关于其产权的问题也应该受到重视，得到保护。作为国家重要的基础设施之一，高速公路所需的建设投资资金较多，并且建成后资金回笼的周期较长，一般企业和个人不愿意投资高速公路建设和维护，所以主要依靠国家投资和银行贷款来支付高速公路的高额建设资金。为了有效防止高速公路资产流失，非常有必要对高速公路产权采取行政保护措施。只有构筑完善的高速公路产权行政保护制度，才能保证高速公路产权行政保护的顺利实施，从而确保高速公路产权主体的权益不受侵犯。从发达国家在高速公路产权保护的法律制度来看，我国针对高速公路产权行政保护的法律法规还存在一些问题，至今仍落后于高速公路的发展现状。显然，我国的高速公路产权行政保护制度还存在一定程度的缺失，需要进一步完善。因此，对于高速公路产权的行政保护这一问题，也是应该值得深究的命题。本文借助制度行政法学、经济学及产业经济学等几个方面的知识作为研究基础，系统的分析了高速公路产权的行政保护理论，针对我国高速公路产权制度的缺失，提出了完善我国高速公路产权行政保护制度的理论依据和具体措施。从高速公路的发展现状来看，高速公路投资主体在逐渐的日益多元化，也就不可避免地带来了高速公路产权主体的多样化问题。产权主体的多样化也会带来一系列涉及高速公路产权登记、变动、产权纠纷及侵犯产权的行为，这就需要对高速公路的产权进行有效的行政保护，明确产权归属，保障行政相对人的合法权益。在我国，迅速发展的高速公路事业，对于经济社会发展的巨大推动作用是不容小觑的。但是，围绕高速公路的产权问题也发生过不少纠纷，这就给有关交通部门的工作提出了很多的要求，促使其必须针对高速公路产权的行政保护问题，做出一系列的政策保护。也正因为高速公路产业进程中存在的若干问题，加强高速公路产权的行政保护，已经成为一个摆在眼前的现实问题，亟待提出可行的理论依据。在市场经济条件下，政府对高速公路产业的管理，必须要符合法律法规的要求和规范，对产权实施有效保护是法律的重要任务之一。在此背景下，笔者结合理论知识与工作实践，拟定了关于高速公路产权保护制度的可行性研究。文章结合了西方发达国家及我国部分地区的成功经验，整理了现今在高速公路产权保护制度方面的先进经验与取得的成就，运用产权理论、经济行政法理论及产业经济学理论，对我国的高速公路产权保护存在的有关理论，做出了系统的分析，并得出以下结论——高速公路产权的行政保护法理前提在于产权界限的明晰；高速公路产权的行政保护途径主要在于行政保护；高速公路产权的行政保护措施主要在于完善配套的法律法规制度；构建完善的公路管理制度，使高速公路稳定快速发展的根本出发点在于维护相对人的权益。结合以上的研究，笔者认为，要从根本上解决高速公路产权的行政保护问题，需要参照现代企业管理方式，建立高速公路现代产权制度，明确高速公路的产权归属并合理安排高速公路的产权，从政治的角度为高速公路的产权提供制度保障。显然，只有在政策与制度方面，明确高速公路的产权方向，才能维护包括国家在内的每个参与者的切身利益，才能为高速公路事业的发展提供平台。另外，合理安排高速公路的产权，有助于高速公路产权集合中的各种权利按照市场经济规律，在各利益主体间的合理分配，促进高速公路产权的合理保护。本课题结合高速公路产权行政保护的相关理论，及我国与世界发达国家的高速公路产权保护的现状及先进经验，对我国高速公路产权行政保护存在的问题，进行了深入细致的分析，并提出了建立健全高速公路产权行政保护制度的建议。