自2007年银监会批准中国农业发展银行开展中长期贷款业务以来,农发行中长期贷款对改善我国农村生活条件、加快城乡一体化发展、实现农业现代化和新农村建设做出了重要的贡献。然而,随着近年来地方政府财政赤字不断扩张、宏观经济增速放缓以及部分地区贷款规模增长幅度过快,农发行中长期贷款风险不断增大。并且农发行中长期贷款普遍期限较长、金额较大,一旦发生风险,对局部金融系统将会造成较大冲击。因此,有必要对农发行中长期贷款风险进行系统研究。本文利用理论分析与实证研究相结合的方式对农发行中长期贷款风险进行研究进而提出风险防范建议,结合现实情况特征、贷款流程和风险管理方式等对农发行中长期贷款风险进行理论分析,利用LY市分行相关数据对农发行中长期贷款风险进行实证分析。首先,阐述了政策性中长期贷款风险分析的理论基础。介绍了政策性中长期贷款的功能与内涵,阐述了政策性中长期贷款的风险特征,对政策性贷款风险的识别方法进行了简介并对Logistic回归模型在贷款风险识别中的适用性进行了论证。其次,从贷款规模、客户结构变化、贷款期限变化等方面对农发行中长期贷款现实特征进行了分析,阐述了农发行贷款流程和风险管理方式,对农发行中长期贷款存在的风险进行了分析。再次,对LY市分行在全国农发行中的典型性进行分析,介绍实证研究的思路以及结果检验的方法。之后选取样本数据,利用主成分分析法和二元Logistic模型对样本数据进行了分析和评估。最后,结合以上理论和实证分析给出防控风险建议。一是增进银政沟通,防范政府信用风险;二是优化负债多元化结构,防范流动性风险;三是加强企业监管,防范企业财务风险;四是完善内控管理,防范操作风险。