盐城拥有种类较多的非物质文化遗产资源,独具特色、历史悠久。这些非物质文化遗产为盐城旅游业的发展提供了丰富的旅游资源,极具开发价值。盐城非物质文化遗产的旅游开发、利用对增强盐城旅游资源的吸引力、提高盐城旅游业的知名度有着重要意义；同时也是使盐城旅游业保持独特个性、提升文化品位及效益的关键因素之一。确切地说,合理地开发和利用盐城的非物质文化遗产是盐城文化旅游业可持续发展的生命线。文章主要采用了田野调查法、文献研究法、演绎法和归纳法等研究方法,运用旅游学、民俗学、社会学等学科的相关原理与知识,从盐城非物质文化遗产的具体情况出发,对盐城非物质文化遗产旅游开发和利用从几个方面进行研究和探讨。该研究的主要内容有：1、根据国内外学者对非物质文化遗产相关理论的研究,进一步概括、归纳了非物质文化遗产的概念、类别、特征和保护模式、功能与作用等。2、对盐城非物质文化遗产的基本情况进行了简要的概括,阐明了盐城非物质文化遗产的所属类型,分析了盐城非物质文化遗产具有资源级别高、单体数量多、无形性突出、完好性较强等特点,并对盐城非物质文化遗产旅游开发价值进行了阐述。3、针对近几年盐城旅游业的相关数据进行了分析,笔者总结了盐城旅游业发展的现状,并提炼出盐城旅游业开发滞后的主要原因。笔者根据盐城非物质文化遗产的基本情况,分析了盐城非物质文化遗产的旅游开发现状。针对现阶段盐城非物质文化遗产旅游开发程度,探讨了盐城非物质文化遗产旅游开发利用中存在的问题。在上述研究的基础上,本文提出了盐城非物质文化遗产旅游资源开发利用的初步构想；在开发中应当遵循活态保护原则、以人为本原则、整体保护原则、原真性原则和持续保护原则；要将营造盐城“非遗”旅游环境、构筑盐城“非遗”特色旅游产品和培育盐城“非遗”旅游精品等思想贯彻到整个开发利用的过程中；针对盐城非物质文化遗产提出了具体的旅游开发思路。最后,文章对盐城非物质文化遗产的旅游开发从五个方面提出了具体对策,并以淮剧为个案着重阐述了非物质文化遗产旅游开发的三种模式。