高中教育作为高层次的基础教育，下接义务教育，上连高等教育，关系千家万户。高中教育的规模与水平，不仅影响着义务教育的巩固、发展与提高，直接关系到高等教育的质量，而且影响着年轻一代人的道德修养、文化素质、身心健康。随着社会主义市场经济的完善和发展，社会对高中教育的需求将逐步增加，高中毕业生数量的多少与水平的高低，将是判断一个地区综合水平及人力资源状况的重要标志。高中教育是构建教育新体系的重要环节，在整个教育体系中处于十分重要的地位。但是，现在的高中教育却与现代化的就业结构相差甚远。我国初中毕业生升学率仅为52.9﹪，河南省初中毕业生升学率多年徘徊在45﹪左右，近半数合格初中毕业生无法升学。目前，在国家大力发展高中教育的大背景下，探讨河南高中教育发展的新途径，加速优质高中建设，促进高中教育的均衡发展；正确认识河南高中教育发展现状、面临的问题；了解高中教育资源配置情况及困难；提出相应对策，为今后河南省制订高中教育远景发展战略；促使全省高中教育规范、有序的发展提供理论依据，成为当务之急。河南高中教育由于区域经济发展水平的限制，高中教育问题很多，通过大量的统计数据及事实资料分析，高中教育的资源不足给整个河南教育体系造成了结构性的失衡：一方面大量初中毕业生要求继续接受高中教育；另一方面高等教育对高中教育的旺盛需求；而处在两者之间的高中教育资源却显得十分困乏和不足；河南省教育体系呈现出两头高、中间低的格局，高中教育已成为各级教育协调发展的瓶颈。虽然经过几年快速发展有所缓解，但仍有许多问题亟待解决：普通高中教育与优质高中教育资源紧缺；高中教育快速发展与教育投入不足；高中教育师资短缺及素质有待提高；人力资源流失严重、配置不合理、开发力度不够、复读现象普遍；普通高中教育供不应求；中等职业教育门前冷落；农村高中教育成为河南省发展高中教育的重点。河南的人口特点、区域经济发展状况，要求大力发展河南高中教育，探讨全新的高中教育办学模式；加强师资队伍建设，提高教师素质；积极探索新时期中等职业教育发展的新途径，切实加强学生创新精神和实践能力的培养；明确政府职责，对河南省高中教育的结构和布局进行合理的调整；大力发展普通高中教育的同时加快中等职业教育的发展；改革农村高中教育办学模式，试办农村综合高中。