十九届三中全会报告提出,“转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置,是深化党和国家机构改革的重要任务。……深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。”作为政府调控的重要手段——行政审批,便是改革的重中之重,它涉及众多行业,是资源配置的有效方法。随着行政审批制度改革的深入,原有的改革观念也在不断革新。而“放管服”改革是简政放权、放管结合、优化服务的简称,是新一届党中央、国务院对现在的改革形势提出的新要求,也是行政审批制度改革的新办法。三者联系紧密,互为关联。本文以“放管服”改革为分割线,阐述了改革前后行政审批制度的变化,从而,行政审批制度改革存在重视数量忽略质量,部分基层政府对权力承接不到位,后置审批仍然过于繁杂,权力下放后的监管缺位等问题,是因为改革缺乏整体的顶层设计,而政府部门之间、层级之间缺乏协同性,中介服务机构良莠不齐,监管方式和机制不完善等原因。那么本文从完善顶层设计,适当增加和减少审批数量,全面加强事中事后监管,构建改革协调联动和监督考评工作机制等措施上来展开论述。结合现在的发展形势与“放管服”的改革要求,从微观和中观层面出发,进一步提出完善改革的措施。