进入知识经济时代，科技进步日新月异，全球化进一步发展，人才资源作为战略性资源和国家竞争力核心要素的特征愈加显著，人才战略已成为一国谋取国际竞争地位和实现本国经济社会可持续发展的重要基础。在国际竞争和区域竞争日趋激烈的背景下，如何发挥人才在经济社会发展中的基础性、战略性和决定性作用，实现转型升级和跨越发展，是我国经济社会发展转型升级过程中的一个重要课题。株洲是我国第一批重点布局的工业城市，2009年国务院批准长株潭城市群为全国两型社会综合改革配套试验区，处于工业化中后期的老工业城市株洲面临转型升级的历史机遇。按照舒尔次的人力资本理论，人力资源是促进经济增长的关键因素。本文以株洲高层次人才队伍建设为研究对象，以人力资本开发、人力资源管理和政府宏观管理理论为指导，通过借鉴国内外关于国内外高层次人才队伍建设研究的核心理念及其相关实践成果，力争在理论上、实际中对高层次人才队伍建设进行探讨，同时积极利用各类渠道搜集信息，并深入株洲市企业、机关事业单位进行调研，收集一手资料并进行综合分析。本文首先对高层次人才队伍建设相关概念和理论进行了分析，在此基础上，归纳了发达国家、国家层面和国内竞争区域高层次人才队伍建设工作的主要战略和研究成果。其次，深入分析了株洲高层次人才队伍建设的现状和存在的问题，指出了株洲制定科学有效的高层次人才队伍建设战略研究，加强队伍建设的紧迫性和必要性。再次，对比发达国家美国、德国，周边国家日本、印度，国内发达地区北京、江苏等地高层次人才队伍建设的成功经验并进行了综合分析。最后，在相关理论指导和借鉴国内外高层次人才队伍建设成功经验的基础上，提出了株洲加强高层次人才队伍建设五个建议：即遵循规律加强顶层设计，加强管理机制建设，营造良好的人才队伍建设环境，构建具有比较优势的政策体系，实施重大人才开发工程。本文坚持理论与实践相结合，定性分析与定量分析相结合，综合运用文献研究、案例研究、系统分析、社会调查、综合归纳等方法进行研究。本文紧密结合结合株洲实际，借鉴国内外高层次人才队伍建设的理论研究成果和实践经验，经过认真分析大胆地对株洲高层次人才队伍建设的顶层设计、机制建设和具体措施提出了建议，希望能对同行业研究者提供借鉴性意义。