2012年一季度以来，一向供不应求的煤炭出现滞销现象，国内煤炭市场价格“跳水式”下滑，中小煤炭企业大面积亏损，造成目前市场供给宽松的因素主要有五个：世界经济发展低迷和蔓延的影响，国内煤炭需求增幅下降，国家电网调控能力增强，煤炭进口总量增加以及过热的煤炭投资。传统煤企面对严峻市场形势，如何调整制定企业发展战略，对保障企业健康持续发展，具有重要的现实意义。本文在对临矿集团各产业板块现状及发展趋势进行分析的基础上，运用SWOT分析法，归纳概括了企业发展面临的优势、劣势、机会、威胁，对战略选择和实施策略进行了研究，提出了临矿集团“以煤为基多元经营”的发展战略，确立了战略发展目标，即：通过1～2个五年规划时间的发展，形成以矿业为主、多点支撑的发展模式；至2015年使企业资产总额突破270亿元，销售收入突破240亿元，利税突破38亿元，企业综合实力进一步增强；煤炭板块利润贡献率由2012年的77.2%调整至48.7%,仍为企业主要支撑，非煤产业利润贡献率由22.8%提升至51.27%，企业产业结构更加合理，抗风险能力显著提升；机械制造、玻璃纤维、铁矿三大主保持良好发展势头，利润贡献率由2012年的6.4%，提升至38.5%，企业更具发展潜力、活力。本文在研究定位发展战略的基础上，根据企业特点，进一步研究制定了战略实施原则和“资本运营、科技兴企、管理创新、国际化运营、资源综合利用、企业文化建设、安全管理、人力资源建设”八个方面的发展保障措施。