基于公共治理视角的广州中职学校突发事件应急管理研究

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目前我国正经历着经济转轨,社会转型的关键时期。受国内经济高速发展、国外文化思潮以及国际政治形势的影响,我国广大人民的生活方式、价值观、伦理观、道德观都发生了很大变化,造成各种危机突发事件频频发生,其中包括各级各类学校的校园突发事件。频频发生的校园突发事件让学生、家长和教师都感到没有安全感和恐慌,学校和管理部门也倍感压力。能否预防及妥善处理校园突发事件的发生,已成为各级各类学校面临的重大挑战。本文的校园突发事件研究的主要对象为广州中职学校。中职学校是比较特殊的教学单位,它是各类教育中最为薄弱和脆弱的组成部分,到目前还未能形成稳定和谐和可持续性发展的局面。它有一般学校的共同点--教书育人,又有跟一般学校不同的地方--学生素质不是很高,并且广州中职学校的生源来自广东省各地,地区学生之间的矛盾,贫困和高度富裕之间的矛盾,落后与现代文明之间的矛盾,在广州中职学校尤为突出。因此广州中职学校教育要比一般学校复杂,突发事件多且种类繁杂。频发的突发事件对学校正常的教学秩序、师生的安全和学校的社会形象和声誉造成了严重的负面影响,同时也对广州中职学校突发事件应急管理的能力提出了严格的挑战,突发事件应急管理的研究成为各类中职学校必须不得不高度关注的重要问题之一。本文以广州市中职学校为研究对象,通过调查问卷、访谈等方式对广州市中职学校的突发事件应急管理进行了调查研究,从公共治理的视角对其现状进行了分析,指出了广州市中职学校应急管理存在的问题及其原因。同时借鉴了美国、日本等发达国家和香港、台湾等地区学校处理突发事件应急管理的经验和做法,并从中得到启示,从公共治理的角度,结合广州市中职学校的实际情况,提出了完善广州市中职学校突发事件应急管理的对策和建议:广州市中职学校应着力构建以政府、学校、师生、社会、群众、志愿者、媒体共同治理于一体的突发事件应急管理体系。共同来提升学校突发事件应急管理水平,营造良好的学习、生活环境,从而更好地为学生、社会服务。
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