“十九大”报告中明确指出不平衡不充分发展已成为制约人民美好生活需要的主要因素,推动不同领域的协调发展,将成为解决中国“不平衡、不充分”发展问题的主要路径。近几年,服务业在产业结构中所占的比例越来越高,加之其所涵盖的范围较广,一方面所包含的行业之间技术、资本、劳动的差异度较大,必然会造成行业之间发展的非均衡状态;另一方面服务业的发展在不同地区也存在着明显的差别。故本文从总体以及分行业和分地区层面对中国服务业全要素生产率进行分析有助于加强对中国服务业全要素生产率发展变化特点的了解。同时分别探索服务业各行业和地区服务业发展不均衡背后的影响因素。理论分析中,本文在行业层面通过要素投入效应和行业结构效应两方面分析影响中国服务业行业全要素生产率收敛性的影响机制,在地区层面则从市场环境和制度环境入手,梳理了影响中国地区服务业全要素生产率收敛性的机制。现状考察中,利用面板数据,分析中国服务业全要素生产率以及其收敛性的现状发现:首先,中国服务业全要素生产率总体呈现正增长趋势,行业维度下发展趋势基本保持不变,而地区层面下其全要素生产率则逐年下降,且在2014年之后,技术效率变化指数的内在推动作用明显反超技术变化指数。其次,中国服务业全要素生产率收敛性中,除西藏、青海以及黄河中游经济区的波动较大外,其余各行业各地区基本都存在σ收敛,同时也仅在居民服务、修理和其他服务业行业存在绝对β收敛。实证检验中,通过对影响收敛性的因素实证研究发现在行业层面下,行业劳动生产率、行业增加值与GDP的比值、资本劳动比、以及就业人员的受教育水平反向影响中国服务业全要素生产率的σ收敛,较多的研发资本投入和行业国有产权比重较高则有利于中国服务业全要素生产率的σ收敛;在地区层面下,经济发展水平、对外贸易依存度、产业结构升级和政府控制变量都也与服务业全要素生产率的σ收敛成反向关系,而地区规模的扩大可以促进服务业全要素生产率实现σ收敛。另一方面,加入行业和地区的影响因素后,无论行业还是地区、总体还是分样本,均显示中国服务业全要素生产率存在条件β收敛。