湖南省“走出去”企业税源监控与税收征管的调研报告

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在“走出去”战略的实施带动下,湖南省“走出去”企业进入快速发展阶段,然而对“走出去”企业税源监控和税收征管的工作却仍处于起步阶段。本报告是中国国际税收研究会2012年度重点调研课题——“走出去”企业税源监控和税收征管精细化的国际借鉴研究子课题之一,在湖南省税务机关和湖南省国际税收研究会的支持下通过文献阅读、座谈交流、调查问卷和实地调研等多种调查方法完成调研工作,对依据选取的17家湖南省重点“走出去”企业进行调研,并通过对座谈记录整理以及调查问卷的回收、统计和分析,发现存在的主要问题集中在四个方面:税源监控工作不到位,主要体现在境外涉税信息难掌握,跨境税收情报交换机制不顺畅;税收征管存在难度,主要体现在公共部门协税护税机制建设不健全,国际税收人才匮乏;税收政策体系有缺陷;税收服务体系不完善等。基于调查研究中发现的问题及对其成因的深入剖析,有针对性地提出以下建议:跟进税源监控工作,具体措施有规范税源监控制度,实现跨境税收情报直接交换;加大税收征管力度,实现公共部门涉税信息共享机制,利用中介力量强化税收征管;完善涉外税收政策体系;健全“走出去”企业税收服务体系。同时,在“走出去”企业税源监控和税收征管工作中践行精细化管理理念和策略,以期尽快实现“走出去”企业税源监控和税收征管工作质的飞跃。
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