【摘 要】
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随着社会对法治行政与效率行政的要求越来越强烈,行政赔偿先行处理程序成为时代发展不可缺少的一种行政程序制度。针对学界对行政赔偿先行处理程序合法性存在的争论以及研究
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随着社会对法治行政与效率行政的要求越来越强烈,行政赔偿先行处理程序成为时代发展不可缺少的一种行政程序制度。针对学界对行政赔偿先行处理程序合法性存在的争论以及研究不系统、不够深入的现状,本文通过系统的方法、比较的方法、社会学的方法,在他人研究基础之上进行深入的探讨,从行政赔偿先行处理程序的概念入手并分析其价值,再通过一系列域外考量、纵横比较及具体制度化设计,为我国重构行政赔偿先行处理程序指明了方向。从总体结构上看,本文由引言、正文、和结语共同组成。引言提出本文研究的意义,从研究的动机、目的,提出论文的方向与主题的含义以及范围的界定,为本论文的研究作出必要的铺垫。正文分为五个部分,从不同的视野对行政赔偿先行处理程序进行了研究。第一部分对行政赔偿先行处理程序的概念进行界定,对我国现行行政赔偿先行处理程序研究状况进行评价,着重论述了行政赔偿先行处理程序存在的法律价值,为研究我国行政赔偿先行处理程序奠定坚实的法律基础;第二部分对法国、美国、韩国及我国台湾地区行政赔偿先行处理程序进行考量,通过介绍各国及地区行政赔偿先行处理程序的基本原则以及具体的制度设计,展示了行政赔偿先行处理程序在制度上的优点。第三部分论述了行政赔偿先行处理程序与相关联程序之间的关系,对行政赔偿先行处理程序在程序系统中的地位与作用进行了行政程序上的定位,理顺了相互之间的关系;第四部分对我国行政赔偿先行处理程序的现状进行了考察,指出了存在的问题并进行客观分析,为完善我国行政赔偿先行处理程序提供了现实基础。第五部分分别从两个方面对完善我国行政赔偿先行处理程序提出合理化建议,一是对法外因素的合理运用,即对影响立法相关因素的科学运用;二是对法内规则的具体设定,即对立法内容提出具体化的建议。结语部分对全文进行了总结,深化了主题。
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