行业协会是市场经济关系深化发展和社会分工在市场领域细化的必然产物，是市场体系的一个重要组成部分。国际经验表明，行业协会既是企业走向市场的向导，也是企业权益和社会经济秩序的拥护者。成熟的市场经济体制下的产业治理是政府、市场、行业协会和企业等各种治理机制相互作用、替代和补充的一种治理结构。 认为，行业协会上对政府，承接原本不该政府管理的行业管理职能，有利于政府简政放权，提高宏观调控经济的能力：下对企业，提供有效服务，加强企业自律，利于微观经济的搞活。处于政府与企业之间的行业协会所具有的桥梁、纽带作用以及其自身特点所决定的，在产业内部、区域之间的中观经济运行中的作用也将日益突出。 在当前新的历史条件下，行业协会与中国的发展和经济体制改革紧密相连，我们必须从新的视角全面审视行业协会的地位和性质，并努力促进其在新形势下的转型和改革。在吸收和借鉴西方行业协会发展经验，认真研究解决行业协会发展过程中遇到的问题，适时、合理、调整行业协会的发展对策，进一步促进行业协会的组织结构功能作用的充分发挥，对推动经济发展，构建和谐社会必将体现出重要作用。同时，也将推进行政改革的更加深入，积极服务企业，促进企业参与国内外市场竞争。 在市场经济条件下，政府虽然是执法者和行为规范的调节者，但远远不是企业和行业协会的直接主管者。我们都知道，行政垄断下的市场根本不能体现公平和正义，而只有一个声音的社会也是不利于和谐的社会。政府退出市场经济的中观和微观层次，而把一些带有执行性、技术性与操作性的职能，让给行业协会等一类组织去行使，可以帮助政府“瘦身”转型。政府后退，市场才能回归。行业协会与政府之间的角色分配其实正是一种博弈，政府管的多一点，行业协会就少一点，反之亦然。一个成熟的市场，其实也是一个博弈均衡的市场；而一个和谐的社会，也是一个搏弈均衡的社会。 基于此，本文对行业协会的理论研究，以治理理论为先导，寻求政府权力下放与公共事业管理、行业协调服务的界分依据。引入精英理论，探讨行业协会(商会)组织精英式人力资源的开发。吸收俱乐部理论，探索行业协会的组织形式多元化。参考新制度经济学和政府失灵论及市场失灵论的观点，比较国内外行业协会的特点，分析中国行业协会的现状，从功能缺陷，权力来源和人员结构组成混乱，人事权不独立，过分自主化倾向，缺乏专门立法等五个方面剖析了中国行业协会发展过程中的深层次问题。对于我国行业协会的组织结构，从人员调整，增强行业代表性，构建适度竞争机制，调整布局探悉。对于行业协会的发展趋势，从健全政策法规，理顺政会关系，改进管理体制，完善行业协会职能，加强行业协会自身建设等方面了。本文结合行业协会现状分析，探讨行业协会的发展趋势，为行业协会中介组织发展，进而为深化行政改革，落实好简政放权，促进经济社会全面发展提供有益的借鉴。我国行业协会的发展刚刚起步，与发达国家行业组织的差距还相当显著。但是，我们应该看到，中国的入世在迫使政府转变职能的同时，也为行业协会拓展了巨大的发展空间。只要我们在立足本国国情的基础上，合理借鉴国外相关制度规范并加以吸收改造，可以肯定的是，我国行业协会将在可以预见的未来发挥越来越重要的作用，成为国内外经济舞台上的重要成员。